题文
实现中华民族伟大复兴，是近代以来我们最伟大的梦想。某校高一（3）班同学以实现“中国梦”为主题开展研究性学习。下面是两个学习小组收集的材料和探讨的问题，请你参与其中。
第一学习小组：美丽中国梦
党的十八大报告为亿万中国人勾画出一副“美丽中国”的宏伟蓝图。但2013年年初一场穿越1/3国土的严重雾霾深深刺痛了中国百姓的心。头顶着昏暗的天空，越来越多的人在思考：如何走出这令人窒息的污染围城？有人认为，雾霾发生在中国经济发展最快的中东部地区，说明能源消耗和工业生产等城市发展造成的污染给环境带来的压力已不可承受。也有人指出，要建设“美丽中国”，从根本上必须完善现有的地方政府考核机制，既要加大奖励力度，也要加大相应的惩治力度。
（1）请运用政府职能的知识，阐述政府面对频现的雾霾天气应如何作为？（8分）
第二学习小组：收入倍增梦
十八大报告指出：“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”这里首次提出了收入倍增的目标，是报告当中最能够提振民心的一句话。此前，中国共产党多次召开座谈会，征求各民主党派对于收入倍增计划的意见和建议。有专家指出，从我国过去若干年增长情况来看，党提出收入倍增目标是有条件、有基础的，是可行的。
用“我国的政党制度”的相关知识，分析上述材料。（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1） ①政府要积极履行组织社会主义经济建设的职能，加强经济调节、市场监管和社会管理，实现经济效益与社会效益的统一（3分）；②政府要积极履行组织文化建设职能，在全社会倡导生态文明理念，动员全体人民为打造“美丽中国”而努力（2分）；③政府要积极履行公共服务职能，优化生态环境，防治污染，为打造“美丽中国”创造优美的生态环境。（2分）（说明：如果考生只写出政府职能，没有具体建议则最多得4分）
（2）①党提出收入倍增的目标以提振民心，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心（3分），坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本、执政为民（3分）。②在决策之前，党广泛征求各民主党派的意见和建议，这体现了中国共产党坚持民主执政；党提出的收入倍增目标是有条件、有基础的，说明党坚持科学执政，并具有与时俱进的执政能力（3分）③在决策之前，党广泛征求各民主党派的意见和建议，也说明我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党与各民主党派就国家大政方针进行协商,充分发扬民主（3分）
解析
（1）首先我们要明确政府的职能有哪些？（包括政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能），然后要结合对雾霾天气的治理具体谈如何行使这些职能，措施要有针对性，要落实到政府职能的二级知识点，不能泛泛而谈只写出政府职能，没有具体建议。针对雾霾天气，政府应该履行组织社会主义经济建设的职能（加强经济调节、市场监管和社会管理）；要积极履行组织文化建设职能（在全社会倡导生态文明理念，动员全体人民为打造“美丽中国”而努力）；履行公共服务职能（优化生态环境，防治污染，为打造“美丽中国”创造优美的生态环境）。
（2）本题知识范围的限定为“我国的政党制度”，题型为“体现类”试题。首先我们要明确我国的政党制度是什么：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，这一制度包括中国共产党（地位、性质、宗旨、执政理念、执政方式）与各民主党派（职能）两个政治主体。然后分析解读材料，提取与材料内容相符合的原理。党提出收入倍增的目标说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，体现了党的性质、宗旨、执政理念（为人民服务的宗旨，坚持以人为本、执政为民）；中国共产党征求各民主党派对于收入倍增计划的意见和建议体现了中国共产党坚持民主执政，我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；党提出的收入倍增目标是有条件、有基础的，说明党坚持科学执政，并具有与时俱进的执政能力。
考点
据考高分专家说，试题“实现中华民族伟大复兴，是近代以来我们最伟.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
