题文
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革创新永无止境。
材料一 十八届三中全会提出：不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战、实现经济社会持续健康发展，都要求全面深化改革。必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，把全社会的力量更好凝聚到实现全面建成小康社会的奋斗目标和工作部署上来。
（1）结合上述材料，运用创新意识与社会进步的相关哲理，分析党中央部署改革创新要求的必要性。（6分）
材料二 十八届三中全会还指出经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。由于政府干预程度的不同。当前西方国家的市场经济呈现出不同的模式．对中国采说，有始要在立足国情的基础上，有选择地借鉴发达国家发展．模式中成功的运作方式，创造具有中国特色的、有效的、新的发展模式．
（2）请对美国、日本市场经济模式进行简要分析（5分），中国应形成怎样的市场经济的特色。（5分）
材料三 在天津，原来申请“企业设立”时，申请人先要到工商部门办理完营业执照后，才能按照公安、质监、税务的先后顺序逐一办理各种证照，办完全部手续需要近3个月。如今市政府根据《中华人民共和国行政许可法》，在广泛征求民意民智的基础上，指出了联合审批制度改革．即申请人在联合审枇窗口递交申请后，工作人员就会将申请人信息通过联审系统发送到工商、公安、质监、税务等多个部门并行办理，3个工作日内全部办结。
（3）运用《政治生活》知识，说明天津市政府是如何做到“提高为经济社会服务和为人民服务实效的”。（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①辩证的否定是事物自身的否定，辩证的否定是发展的环节、联系的环节，辩证否定的实质是“扬弃”。只有改革创新，才能克服和解决我国发展面临的一系列突出矛盾，推动中国特色社会主义制度的自我完善和发展。②创新推动社会生产力的发展，推动生产关系和社会制度的变革，创新是一个民族进步的灵魂。改革创新，必然推进创新型国家建设和发展。③辩证法的革命批判精神要求我们注重研究新情况，善于提出新问题，干预寻找新思路、确立新观念、开拓新境界。只有改革创新，冲破思想观念的束缚，最大限度地调动一切积极因素；才能促进全面建成小康社会的奋斗目标的实现。
（2）①美国模式强调发挥市场作用，好处在于束缚少，有利于激发企业活力；但缺乏必要的监控和干预，容易加剧两极分化，也易出现经济危机。②日本模式政府主导比较明显，有利于经济发展，提高本国产品竞争力；但易于形成官商勾结，造成政府决策失误和社会不公。两国都以生产资料私有制为基础，国家调节经济的目的都是为了垄断资产阶级整体利益。
中国在完善社会主义市场经济体制过程中，应学习借鉴不同市场经济模式中能够反映市场经济和社会化大生产一般规律的东西；坚持市场化改革的方向，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时要加强和完善宏观调控体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。必须坚持和完善社会主义基本经济制度和共同富裕的根本目标。
（3）①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。树立求真务实的工作作风，提高行政效率，增强服务意识，为群众真心实意办实事。②认真履行组织社会主义经济建设的职能，加强社会管理和公共服务促进社会经济发展。③政府科学决策、民主决策、依法决策。④政府依法行政，合法行政，程序正当，权责统一。5.政务公开，自觉接受人民的监督。
解析
（1）本题知识限定明确，创新意识与社会进步，题目类型原因类，问题指向党中央部署改革创新要求的必要性。本题由于已经给定的知识范围较为狭窄，范围内的理论点较少，包括辩证否定观、辩证法的革命批判精神、创新的作用三个基本理论点，可以进行一一对应，即辩证的否定是事物自身的否定，辩证的否定是发展的环节、联系的环节，辩证否定的实质是“扬弃”。只有改革创新，才能克服和解决我国发展面临的一系列突出矛盾，推动中国特色社会主义制度的自我完善和发展；创新推动社会生产力的发展，推动生产关系和社会制度的变革，创新是一个民族进步的灵魂。改革创新，必然推进创新型国家建设和发展；辩证法的革命批判精神要求我们注重研究新情况，善于提出新问题，干预寻找新思路、确立新观念、开拓新境界。只有改革创新，冲破思想观念的束缚，最大限度地调动一切积极因素；才能促进全面建成小康社会的奋斗目标的实现。
（2）本题知识限定明确，市场经济模式，题目类型评析类。此类题目注意不能一味肯定某种模式，也不能一味否定某种模式，应该进行利弊分析，最后得出结论，要取长补短，吸收借鉴长处的同时，发挥自身的优势，形成中国市场经济的特色，即美国模式强调发挥市场作用，好处在于束缚少，有利于激发企业活力；但缺乏必要的监控和干预，容易加剧两极分化，也易出现经济危机；日本模式政府主导比较明显，有利于经济发展，提高本国产品竞争力；但易于形成官商勾结，造成政府决策失误和社会不公。两国都以生产资料私有制为基础，国家调节经济的目的都是为了垄断资产阶级整体利益；中国在完善社会主义市场经济体制过程中，应学习借鉴不同市场经济模式中能够反映市场经济和社会化大生产一般规律的东西；坚持市场化改革的方向，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时要加强和完善宏观调控体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；必须坚持和完善社会主义基本经济制度和共同富裕的根本目标。
（3）本题知识范围不明确，题目类型措施类，行为主体政府，问题指向天津市政府做到提高为经济社会服务和为人民服务实效。关于政府措施类的题目，基本思路包括政府的宗旨、原则、职能、依法行政、科学民主决策、自觉接受人民监督，然后注意运用措施类的语言形式，即坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风，提高行政效率，增强服务意识，为群众真心实意办实事；认真履行组织社会主义经济建设的职能，加强社会管理和公共服务促进社会经济发展；政府科学决策、民主决策、依法决策；政府依法行政，合法行政，程序正当，权责统一；政务公开，自觉接受人民的监督。。
考点
据考高分专家说，试题“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
