题文
长期以来，我国居民用电价格低于供电成本。为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，兼顾不同收入水平居民的承受能力。2010年10月，国家发改委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）向社会公开征求意见。大家踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。各地的电价调整方案要结合当地实际情况，充分论证，提高方案的科学性，严格履行听证程序，报批后实施阶梯电价。2011年6月8日，国家发改委体改司副司长连启华透露，阶梯电价等资源性产品价格改革年内将推出。八个月的等待即将尘埃落定。
（1）结合材料，运用经济生活知识，分析实行阶梯电价对社会生活、生产的影响。
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（2）用民主决策的有关知识，分析政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见的依据及其意义。
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）对生活的影响：①价格变动会引起需求量的变化。实行阶梯电价有利于抑制不合理的用电需求。②电是生活必需品，其价格变动不会引起消费者对其需求量的明显变化。但电价的调整有可能促使部分消费者使用替代能源。③电价的调整有利于引导消费者树立正确的消费观念。
对生产的影响：①促使企业提高劳动生产率，节约用电，提高资源利用率，降低企业的生产成本。②促使企业生产适销对路的高质量产品，缩小高能耗产品的生产规模，扩大低能耗节电产品的生产。
（2）依据：①我国是人民当家作主的社会主义国家，公民有参与民主决策的权利。②我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则，征求意见是政府坚持对人民负责的体现和更好地履行其职能的要求。
意义：①政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见有利于广泛集中民智，增强决策的科学性。③政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见有利于加深公民对决策的理解，推动决策的实施。④政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
解析
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考点
据考高分专家说，试题“长期以来，我国居民用电价格低于供电.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。
依法行政
依法行政的含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析：
(1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作：
(1)在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。
(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。
建设法治政府所蕴涵的基本理念：
坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。
法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。
法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。
政府依法行政:
