题文
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，具有很强的的公益性、基础性、战略性、2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式发布，这是新中国成以来中央次系统部署水利改革发展全面工作的决定。
阅读材料，回答下列问题。
材料一：
（1）描述材料一中图表包含的经济信息。
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（2）有人认为，加强水利建设要坚持政府的主导作用。请运用《经济生活》的相关知识对这一观点加以分析。
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（3）结合材料二，说明我国应如何提高依法治水的水平。
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①材料一中图表表明我国2001年—2007年水利建设的投资增长缓慢，2008年以来增长迅速，但和发达国家相比水利投资占CDP的比重过低，水利建设严重滞后。②我国每立方米水提高的粮食产量与世界先进水平相比较低，农业灌溉用水有效利用率较低，水利投资不足是其重要原因。
（2）①合理配置水资源，既要发挥市场的调节作用，也要加强国家宏观调控。充分发挥市场在水资源配置中的作用，有利于发挥价格在调节水资源配置中的作用，调动各方面对水利投入的积极性。水利建设的公益性、基础性、战略性决定了加强水利建设，需要坚持政府主导，充分发挥社会主义市场经济条件下国家集中力量办大事的优势。②坚持政府为主导，将水利作为公共财政投入的重点领域，有利于发挥财政在优化资源配置、促进经济发展等方面的作用，保障水利发展资金，引导社会备方面加大对水利的投入，维护国家安全和利益。③水利建设坚持政府主导，有利于巩固农业的基础地位，完善农田水利等基础没施的建设。④题中的观点看到了政府主导的重要性，但没有看到发挥市场机制的必要性。
（3）①提高依法治水的水平需要加强水利立法工作，提高立法质量，建立健全相关法律法规体系。②要严格执法，全面推进水利的综合执法，严格执行水资源论证、取水许可等制度。③深化行政执法体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，促进水资源的合理分配和利用，妥善处理水资源纠纷。④要加强对政府治水工作的监督和制约，强化监督制约机制。
解析
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考点
据考高分专家说，试题“水利是现代农业建设不可或缺的.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。
依法行政
依法行政的含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析：
(1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作：
(1)在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。
(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。
建设法治政府所蕴涵的基本理念：
坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。
法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。
法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。
政府依法行政:
