题文
2012年6月30日,十一届全国人大常委会第27次会议审查通过了财政部代表国务院所作的《关于2011年中央决算的报告》。7月11日,财政部向社会公开了此报告,并同时公布了全国公共财政收入决算表等17张全国财政决算表格及说明。按照程序,中央部门预计将向社会公开2011年部门决算,并同时公开“三公经费”和行政经费等有关数据。
但随着中央部门晒三公,“三公经费”数据公之于众,赢得的不是公众的理解,而是更多的猜测和质疑。国家审计署认为,一切都是因为中央部门晒三公的账目数目依然神秘,三公消费依然不够科学合理,而且对于三公消费的问责也缺位。
(1)依据我国的行政监督体系,材料中体现了哪些监督形式?(6分)
(2)请简要回答政府“三公”信息公开对发展社会主义民主的作用。(9分)
题型:未知 难度:其他题型
答案
(1)全国人大常委会审查财政部代表国务院所作的“三公经费”报告,属于国家权力机关监督(1分)报告向社会公开,属于社会和公民监督 (1分)审计署认为当前账目不透明,属于行政系统内部监督(1分)
(2)①增强政府工作透明度,为人民依法实行民主监督提供了有利条件。(3分)②保障人民当家作主,为公民行使监督国家机关和国家工作人员的权利提供 了有效途径,有利 于切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。(3分)③有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,树立政府权威。(3分)
解析
(1)材料中“行政监督体系”是解题的关键。“全国人大常委会审查财政部代表国务院所作的“三公经费”报告“属于国家权力机关(人大)的监督;报告向社会公开,属于社会和公民的监督;审计署认为当前账目不透明,属于行政系统内部监督。
(2)解答刺痛可从三方面展开,一是增强政府工作的透明度,二是公民对政府监督的意义,三是树立政府的权威。
点评:此类试题要求学生掌握行政监督体系、发展社会主义民主。此类问题的回答,首先一定要重视各个问题中的关键词,如“行政监督体系”,有的放矢;其次要熟悉书本内容,能够运用多方面的知识点来回答一个问题;第三,分析回答问题一定要结合材料,让回答的内容更为充实。本题难度较高,考查学生根据书本知识结合材料进行分析的能力。
考点
据考高分专家说,试题“2012年6月30日,十一届全国人大常委.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。
依法行政
依法行政的含义:
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析:
(1)对人民:有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(3)对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
政府要依法行政,提高依法行政水平,必须加强立法工作:
(1)在我国,立法机关是全国人民代表大会及其常委会,拥有修改宪法、制定法律的权力。
(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章,但不是立法机关。
建设法治政府所蕴涵的基本理念:
坚持依法行政,建设法治政府,是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。
法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的,也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开,凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项,政府就不要去管;凡是市场竞争机制能够有效调节的,政府就不要去插手;凡是通过社会自律能解决的问题,政府就不要去干预,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识,减少多头审批、重复审批,提高办事效率。要加快健全各种应急机制,提高政府应对各种突发事件的能力,大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展,努力提高公共服务水平。
法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求,行政权力运作的依据、程序应当公开;行政权力运作的过程应当开放,公众可以依法参与;行政行为的结果,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设,在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则,发布的信息必须真实可靠;作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。



