题文
防控甲型H7N9流感，国家要求各省市纪检委、监察机关充分发挥职能作用，加强对学校、医院等人口密集地区的监督检查。并加强行政问责制，对于造成重大事故的责任人，要通过司法程序依法严惩。期间，公民可通过网络、电话等途径，及时反映存在的问题。各级人大常委会要及时听取相关部门的工作报告，及时了解本行政区域内的疫情，并指导采取有效措施。
问题一：材料包含的监督形式依次属于哪种？（5分）
（1）“各省市纪检委发挥职能作用”属于
（2）“监察机关发挥职能作用”属于
（3）“司法程序依法严惩”属于
（4）“公民可通过网络、电话等途径，及时反映存在的问题” 属于
（5）“各级人大常委会要及时听取相关部门的工作报告” 属于
请从下面的选项中选择，将正确选项的序号填写在横线上。
①人民政协的监督 ②中国共产党的监督 ③行政系统内部的监督
④司法机关的监督 ⑤权力机关的监督 ⑥社会与公民的监督
问题二：为什么要制约和监督政府权力？（15分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
问题一（1）“各省市纪检委发挥职能作用”属于 ②中国共产党的监督
（2）“监察机关发挥职能作用”属于 ③行政系统内部的监督
（3）“司法程序依法严惩”属于 ④司法机关的监督
（4）“公民可通过网络、电话等途径，及时反映存在的问题” 属于 ⑥社会与公民的监督
（5）“各级人大常委会要及时听取相关部门的工作报告” 属于 ⑤权力机关的监督
问题二：（1）由我国我国人民民主专政的社会主义国家性质（2分）和政府的性质（1分）决定。（2）权力是把双刃剑。运用的好，可以造福人民；运用不好，贻害无穷。（2分）
（3）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，（2分） （4） 才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；（2分） （5）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（2分） （6）才能防止权力的滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（2分）（7）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。（2分）
解析
本题第（1）问实质是选择题形式。考查行政监督体系。分析前面的材料从备选答案中找准对应即可。本题较为简单。第（2）问为什么要制约和监督政府权力。结合课本知识回答对政府权力进行制约和监督的必要性和意义。
点评：解答第（2）问原因类的材料题，首先，要明确设问指向，即设问知识指向和主体指向，通过知识指向和主体指向明确回答问题的角度。其次，链接材料内容，结合设问指向，凸显回答问题的角度。最后，依据答案具体内容，把握答案核心要素，对答案进行取舍。
考点
据考高分专家说，试题“防控甲型H7N9流感，国家要求各省市纪检.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。
依法行政
依法行政的含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析：
(1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作：
(1)在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。
(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。
建设法治政府所蕴涵的基本理念：
坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。
法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。
法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。
政府依法行政:
