题文
阅读材料,回答问题。
2013年我国先后同冰岛、瑞士签署自由贸易协定。至此,我国同外国已签署协议的自由贸易区达到10个,正在商建还有6个,共涉及31个国家和地区。今年 9月29日上海自由贸易试验区正式挂牌,它的建立对促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。十八届三中全会决定指出,改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制。上海自由贸易试验区最核心的改革是政府行政管理职能的转变,重新定义政府和市场之间的关系。在自贸区试点中将有望实现金融市场、利率市场化,金融机构资产方价格实行市场化定价。通过减少政府审批和打破垄断,可以更有效地发挥市场的作用,与贸易相关的很多行业将取消行业准入审批,只要符合法律规定就能从事相关行业。
结合材料,从政治生活角度谈谈政府应该怎样“重新定义政府和市场之间的关系”?
题型:未知 难度:其他题型
答案
①市场经济发展过程中,要使市场在资源配置中起决定性作用,政府应该转变职能,为市场经济服务,打造服务型政府,为市场的发展提供良好的环境。②政府应进一步完善组织社会主义经济建设职能、社会公共服务职能,从经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制。③政府应依法行政,合法行政、合理行政、高效便民。在自贸区与贸易相关的很多行业取消行业准入审批,只要符合法律规定就能从事相关行业。④政府应坚持对人民负责的基本原则,自觉接受监督,审慎用权,服务到位,同时又不越位,确保市场作用充分发挥。(答出政府性质、宗旨等亦可酌情给分)
解析
本题要求学生结合材料,从政治生活角度谈谈政府应该怎样“重新定义政府和市场之间的关系”。发展社会主义市场经济既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要政府对经济实行强有力的宏观调控。重新定义政府和市场之间的关系,需要进一步转变政府职能,在管理和服务上政府既不能缺位,也不能越位和错位,积极推进服务型政府的建设。由此可见,对于政府重新定义政府和市场之间的关系,学生可从政府职能的转变与服务型政府的建设、政府的职能、政府坚持依法行政、政府的工作原则等角度去分析说明。
考点
据考高分专家说,试题“阅读材料,回答问题。 2013年我国先后.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。
依法行政
依法行政的含义:
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析:
(1)对人民:有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(3)对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
政府要依法行政,提高依法行政水平,必须加强立法工作:
(1)在我国,立法机关是全国人民代表大会及其常委会,拥有修改宪法、制定法律的权力。
(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章,但不是立法机关。
建设法治政府所蕴涵的基本理念:
坚持依法行政,建设法治政府,是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。
法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的,也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开,凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项,政府就不要去管;凡是市场竞争机制能够有效调节的,政府就不要去插手;凡是通过社会自律能解决的问题,政府就不要去干预,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识,减少多头审批、重复审批,提高办事效率。要加快健全各种应急机制,提高政府应对各种突发事件的能力,大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展,努力提高公共服务水平。
法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求,行政权力运作的依据、程序应当公开;行政权力运作的过程应当开放,公众可以依法参与;行政行为的结果,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设,在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则,发布的信息必须真实可靠;作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。



