题文
去年夏天，广西贺州发生水体镉、铊等重金属污染事件，危及当地及下游广东地区饮水安全。发生污染事故的贺江支流马尾河段竟有数百家小作坊式的采矿选矿企业，其中很多都没有经过注册审批。为深刻吸取贺江水污染事件教训，广西制定了《全面深入开展环境安全隐患大清查大整治行动方案》，要求各市县检查工作由当地政府领导带队，实行谁带队检查，谁在检查结果报告上签字负责，今后出问题就向谁问责的原则。
结合上述材料，谈谈如何才能把对人民负责的原则落到实处。（9分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）树立求真务实的工作作风。很多没有经过注册审批的小作坊式的采矿选矿企业得以存在，说明当地一些政府主管部门工作作风不够扎实，管理上出现了疏漏。 （2）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。如果政府主管部门的工作人员能够经常深入基层去检查有关环保的法律法规政策的落实情况，也就不会发生污染事件。 （3） 坚持行政问责制，加强行政系统内部的监督。要求谁带队检查，谁在检查结果报告上签字负责，今后出问题就向谁问责，体现了有权必有责，行使权力时要承担责任。 （4） 严格执法。水污染威胁人们的饮水安全，政府机关必须发挥自己的职能作用，行使自己的行政执法权，保护人民的利益。
解析
本题知识限定明确，政府原则，题目类型措施类，问题指向把对人民负责原则落到实处。本题知识限定狭窄，在限定范围内基本理论包括政府的工作作风、工作方法，同时对人民负责的广义概念还应该包括政府接受人民监督、政府依法行政，然后对应上述理论，联系材料，组织语言，即树立求真务实的工作作风。很多没有经过注册审批的小作坊式的采矿选矿企业得以存在，说明当地一些政府主管部门工作作风不够扎实，管理上出现了疏漏；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。如果政府主管部门的工作人员能够经常深入基层去检查有关环保的法律法规政策的落实情况，也就不会发生污染事件；坚持行政问责制，加强行政系统内部的监督。要求谁带队检查，谁在检查结果报告上签字负责，今后出问题就向谁问责，体现了有权必有责，行使权力时要承担责任；严格执法。水污染威胁人们的饮水安全，政府机关必须发挥自己的职能作用，行使自己的行政执法权，保护人民的利益。
考点
据考高分专家说，试题“去年夏天，广西贺州发生水体镉、铊等重金属.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。
依法行政
依法行政的含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析：
(1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作：
(1)在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。
(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。
建设法治政府所蕴涵的基本理念：
坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。
法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。
法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。
政府依法行政:
