题文
材料一：2011年某省居民人均收入状况比较表
材料二：改革开放以来，我国对效率与公平的认识经历了一个逐步深化的过程，针对效率与公平的矛盾，不同时期党和国家采用不同政策：
党的十三大报告提出：“我们的分配政策，既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕方向，在促进效率提高的前提下体现社会公平。”
十四大报告强调：“在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。”
十五大报告提出：“坚持效率优先，兼顾公平，有利于促进资源优化配置，促进经济发展，促进社会稳定。”
十六大报告进一步回答了“效率与公平的关系：初次分配注重效率，再次分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节过高收入。”
十七大报告则提出：初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。这在理论上是一个创新，在现实中具有很强的针对性，有重要的意义。
十七届五中全会：合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。
（1）材料一反映了哪些经济现象？简述这一现象对经济后续发展的影响。
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（2）结合材料二，从矛盾分析的角度，说明如何正确处理效率与公平的关系？
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）2010年该省经济稳步快速发展，财政收入与人均收入都有所提高。但城乡之间、行业之间和地区之间的人均收入及其增幅存在较大差距，居民人均收入增幅低于财政收入增幅，说明收入分配公平问题有待于进一步解决。
影响：收入差距过大不符合科学发展观的要求，违背了社会主义分配原则，不利于协调人们之间的经济利益关系，影响经济发展和社会稳定；不利于扩大内需，刺激消费，会影响整体消费水平的提高；不利于提高效率，会影响共同富裕的进程。
（2）要坚持用对立统一的观点看问题。①效率与公平是对立统一的关系。效率与公平是对立的，二者分别强调不同的方面，过分强调一方，另一方会受到影响；效率与公平是统一的，效率是公平的物质基础，公平是效率的保障，二者相互依存，一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件，不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率；②矛盾具有特殊性，同一事物在发展的不同过程和不同阶段有不同的矛盾，要具体问题具体分析。从党的十三大到十七大，针对效率与公平的矛盾，采取了不同的解决方法。③要全面地看问题，既要重视效率，也要重视公平，做到两点论与重点论的统一。
解析
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考点
据考高分专家说，试题“材料一：2011年某省居民人.....”主要考查你对 [分配原则 ]考点的理解。
分配原则
效率与公平的含义：
效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。
公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。维护公平有助于协调人们的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；有助于激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。
正确理解效率与公平的关系：
(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。二者也存在矛盾，效率与公平分别强调两个不同的方面。
(2)处理效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
社会公平：
（1）公平含义：
公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。合理的分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
（2）意义：
公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
（3）实现的途径（实现社会公平的举措）：
①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两级分化，实现公平分配。
处理好效率与公平的关系：
（1）效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
（2）效率与公平的关系：
在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，既对立又统一。
①效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
②公平和效率也存在矛盾性，两者强调不同的方面。
（3）如何处理二者关系：
①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
收入分配公平不等于坚持平均主义：
公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。平均主义是指在收入分配上搞“平均”“吃大锅饭”，实际上严重挫伤了劳动者劳动的积极性，不利于经济和社会的发展。而且平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。
“共同富裕”不等于“同时富裕”：
“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“同步富裕”“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。
维护和实现社会公平的原因：
(1)维护和实现社会公平是社会主义本质的要求和社会主义市场经济根本目标的体现。共同富裕是社会主义本质要求和社会主义市场经济的根本目标，这要求我们维护和实现社会收入分配的公平。
(2)公平是提高经济效率的保证。公平的实现有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，从而推动我国经济的发展。
(3)维护和实现社会公平有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展与社会和谐；将收入差距控制在合理的范围内，才能促使人们奋进，使社会更具有生机与活力。
(4)这是贯彻科学发展观，全面建设小康社会的要求；缩小社会收入差距，可以提高整个社会的消费水平，从而拉动经济发展。
实现收入公平的措施：
(1)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(2)重要举措：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。再分配更加注重公平。
(3)根本措施：生产决定分配，基本经济制度决定分配制度，因而从根本上要大力发展经济，努力增加就业岗位，增加人们的收入。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
(4)其他：再分配更加注重公平。
①正确处理效率与公平的关系，提高效率，促进公平。
②发挥财政和税收的调节作用，促进社会公平。
③实现社会公平，必须坚持科学发展观，加强国家的宏观调控。例如为了增加农民收入统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，国家制定惠农政策，增加农民收入。
