题文
2009年10月24日，第十二次东盟与中日韩领导人会议在泰国华欣举行。温家宝表示，面对当前国际金融危机等各种严峻挑战，我们要坚定信心，团结合作，共克时艰，将东亚合作推向新的高度。要着眼长远，充实各领域合作，推动地区一体化建设，促进地区和平与繁荣。温总理建议：
第一，巩固经济复苏势头。本地区各国要继续采取适当的财政和货币政策，促进经济稳定增长。第二，深化财金合作。第三,扩大域内贸易和投资。第四，实现区域互联互通。第五，促进共同发展。第六，提升区域整体竞争力。各国既要发展特色产业，优势互补，使东亚产业布局更加合理，又要顺应世界经济新一轮发展潮流，加强在现代农业和制造业、绿色经济、循环经济、节能环保等领域合作，促进经济可持续发展。
（1）从经济生活的角度，简要指出国家财政在巩固经济复苏、促进经济稳定增长方面的作用。
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（2）运用政治生活的相关知识，说明我国为什么积极推进东亚合作和共同发展？
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）国家财政在巩固经济复苏、促进经济稳定增长方面的作用有。①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，奉行独立自主的和平外交政策。积极推进东亚合作和共同发展，体现我国的国家性质，符合我国的外交政策。②国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。积极推进东亚合作和共同发展，符合我国的国家利益，也有利于维护东亚各国人民的共同利益。③和平与发展是当今时代的两大主题。积极推进东亚合作和共同发展，既符合时代的潮流，也是我国坚定地走和平发展道路的实践体现。（只要围绕国际关系和我国的外交政策来说明，言之有理，即可得分。）
解析
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考点
据考高分专家说，试题“2009年10月24日，第十.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
