题文
(18分)我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续实施积极的财政政策，扩大财政支出，如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%。中央财政还安排200亿元专项资金，支持企业技术改造，及安排科技投入1461亿元。
结合材料，回答下列问题：
（1）国家支出如此庞大，国家的收入来自哪里?主要受哪些因素的影响？（4分）
（2）结合材料，简要分析财政的作用。 (6分)
（3）有人说，财政收入越多越有利于国家为老百姓办实事，你同意这一观点吗？请说明理由。(8分)
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）国家的收入主要来自税收、利润、债务收入以及其他收入等，其中税收是国家收入的主要来源。影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策。（4分）
（2）①财政用于加快完善社会保障体系说明了财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障；(2分)
②财政用于支农、支企业、支科技说明了财政具有促进资源合理配置的作用；(2分)
③实施积极的财政政策，扩大财政支出说明了财政具有促进经济平稳运行的作用。(2分)
（3）①近年来我国经济持续增长，大大增强了国家的财政实力，为国家各项职能的实现奠定了雄厚的物质基础。 (2分)
② 但也并非越多越好，在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果国家财政集中的太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。(4分)
③ 国家应当制定合理的分配和税收政策，既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。(2分)
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“(18分)我国财政收入取之于民，用之于民.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
