题文
(21分)随着城市化的推进，城市交通拥堵，已经不仅仅是中国一线城市的“富贵病”了，不少二、三线城市正逐步驶入拥堵圈。面对这一日益“嚣张”的顽疾，各地纷纷开出“药方”：进一步完善城市规划，疏解中心城市功能和人口；加快城市交通基础设施建设，提高承载能力；优先发展公共交通，鼓励公交出行；改善自行车、步行交通系统，倡导现代交通理念，提倡绿色环保出行,开展文明交通活动；加强科学管理，提高现代交通管理水平；借鉴国外治理城市拥堵的经验，力求把握城市交通的特征和社会经济发展规律，努力破解交通拥堵难题。
（1）结合材料，请从经济生活角度为破解我国交通拥堵难题提出合理化建议。（10分）
（2）结合材料，运用政府职能的相关知识，说明政府破解交通拥堵难题的意义。（11分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1) ①贯彻落实科学发展观，进一步完善城市规划，优先发展公共交通。（2分）
②政府综合运用多种手段对城市交通进行宏观调控，加强科学管理，治理交通拥堵。（2分）
③发挥财政和税收的重要作用，加快城市交通设施建设，优化城市交通工具结构。（2分）
④居民应树立正确的消费观和现代交通理念，绿色环保出行。（2分）
⑤加强国际间的交流与合作，借鉴国外治理城市拥堵经验。（2分
（2）①政府具有组织社会主义经济建设职能。政府完善城市规划，有利于促进社会经济发展和提高人民生活水平。（3分）
②政府具有组织社会主义文化建设的职能。政府倡导现代交通理念和开展文明交通活动有利于提高公民的思想道德素质，提高国家的软实力。（4分）
③政府具有提供社会公共服务的职能。加快城市交通建设、发展公共交通，有利于方便生产和人民生活，倡导绿色环保出行，有利于保护生态环境，建设和谐社会。（4分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“(21分)随着城市化的推进，城市交通拥堵.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
