题文
淮北某高中高三(4)班成立了《淮北的城市转型和文化建设》研究型学习小组。让我们一起 参与其中。
【感受转型】
近年来，淮北市始终坚持科学发展观，以转型发展为主线，逐步改变了过去“一煤独大”的产业结构，非煤产业占规模工业总产值的比重达48%，比“十五”末提高28.5个百分点。失业率一直控制在3.9%，低于国家的4.5%。城镇居民人均可支配收入达15100元，农民纯收入人均达5 337元，平均增长分别为11.9%和14.4%。“十一五”期间，累计投入到民生工程项目上的财政资金达29亿元，年增长幅度达75%，惠及全市200万城乡居民。淮北又是皖北地区最稳定的城市，群众安全指数连续两年保持在95%，荣获“安徽省省社会治安综 合治理先进市”称号。
(1)依据材料分析淮北市成为皖北地区最稳定城市的经济原因？（10分）
【体味文化】
十五年磨一剑，淮北市大力实施“文化强市”战略，动员民众特别是在校大学生参与各种形式的文化建设和文明创建。近年来，累计建成137个农家书屋，18个乡镇综合文化站，127个农民体育健身工程。淮北市先后与央视联合摄制了反映淮北人民生活的《父亲》、《大哥》、《大姐》、《大嫂》等多部电视剧，获得了全国“五个一工程”奖、“金鹰奖”等荣誉，荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号。在“中国好人榜”评选中，全国上榜人数为2 695人，安徽省325人，淮北市有50人入选，入选率列全国第一。
(2)从文化生活角度，谈谈淮北市实施“文化强市”战略是怎样发挥人民群众的主体作用的？
（6分）
【反思探究】
(3)在以上“感受转型”和“体味文化”的探究过程中，你获得了哪些哲学启示？（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）淮北坚持科学发展观，以转型发展为主线，为社会稳定奠定物质基础。 就业是民生之本，淮北积极落实就业政策，促进了社会稳定和谐。淮北重视提高城乡居民收入，统筹城乡发展，有助于协调人们利益关系，促进经济发展和社会和谐。淮北市增加民生投入，惠及城乡居民，发挥了财政作用，促进社会公平，从而有利于社会稳定。(答出以上要点中的任意3点即可得满分)
（2）维护人民群众基本文化权益，建设农家书屋等公益性文化设施；理解并尽力满足人民群众的多样性文化需求，摄制多部电视剧；立足人民群众的实践，贴近人民群众的生活进行文化创作；充分发挥人民群众在社会主义文化建设中的积极性主动性，培育文明风尚。（答出以上要点中的任意3点即可得满分）
（3）把握联系的普遍性客观性多样性；尊重人民群众的实践主体地位；掌握系统优化的方法；发挥正确意识的积极能动作用。（每点2分，共8分。考生的回答若言之有理，符合题意，也可酌情给分。）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“淮北某高中高三(4)班成立了《淮北的城市.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
