题文
今年，我国经济社会发展的主要目标之一是加强社会建设和改善民生。阅读下列材料回答问题。
材料：“十一五”全国公共财政支出增长表（单位：亿元）
年份
项目
2006年
2007年
2008年
2009年
2010 年
“三农”支出
3397
4318
5955.5
7253.1
8183. 4
教育支出
538. 33
1076. 35
1603. 71
1981.39
2159. 9
医疗卫生支出
138. 03
664. 3
826.8
1273.21
1 389
社会保障和就业支出
2023 .03
2302．36
2743. 59
3296. 67
3582. 25
注：①教育、医疗卫生等公共财政支出与世界平均水平相比还有较大距离。
在（1）（2）小题中任选一题作答
（1）请你解读材料中蕴含的经济信息。（8分）
（2）结合材料，运用《经济生活》财政有关知识分析增加公共财政支出如何促进经济社会协调发 展 ？(8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）材料一说明十一五期间，国家财政对三农支出、教育医疗卫生支出、社会保障和就业支出大幅度增长，（2分），这说明国家高度重视民生事业建设，促进社会和谐（2分）。但教育医疗卫生等公共财政支出与世界平均水平相比还有较大差距，说明教育医疗卫生等公共财政支出还有待增长。（4分）
（2）财政通过增加三农支出，促进资源的合理配置，促进农业农村的发展，增加农民收入，促进城乡协调发展。（4分）财政通过增加教育医疗卫生支出促，进教育公平，增加社会保障和就业支出，通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（4分）
解析
本题以我国经济社会发展的主要目标为背景。考查学生对公共财政支出知识的理解。（1）材料一说明支出大幅度增长，这说明国家高度重视民生事业建设，促进社会和谐。但教育医疗卫生等公共财政支出与世界平均水平相比还有较大差距，有待增长。（2）促进经济社会协调发展可以从促进资源的合理配置，促进教育公平，增加社会保障等方面加以分析。
考点
据考高分专家说，试题“今年，我国经济社会发展的主要目标之一是加.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
