题文
阅读材料，回答下列问题。
材料一 2012年10月26日，忻州城区供热工作推进会决定，忻州今年供暖价格实行调整。城区居民供热价格按建筑面积由每月2.7元/平方米调整为每月3.3元/平方米。
材料二 为解决困难居民的冬季取暖问题，政府出台了《忻州城区困难居民集中采暖补贴办法(试行)》，给予这一人群每平方米3元的价格补贴，补贴对象为享受忻府区城市居民最低生活保障和低收入家庭住房补贴的人群。
（1）从《经济生活》角度分析：政府对困难居民给予采暖补贴的原因。（6分）
（2）运用政府职能的知识说明：政府出台补贴政策的意义。（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）价格和收入是影响消费的重要因素，上调供热价格会加重低收入困难居民的生活负担（2分）；财政具有促进社会公平，保障人民生活的作用；（2分）这是社会主义的本质要求，是贯彻落实科学发展观、以人为本的要求（2分）。
（2）①保障人民民主和维护国家长治久安。出台政策补贴采暖，有利于保护人权、维护困难群众的生存权益，实现社会稳定和国家长治久安。（4分）②提供社会公共服务。对困难居民进行采暖补贴，有利于完善社保体系，促进服务型政府的建设。（4分）
解析
该题考查价格、财政以及政府的内容，第一问：运用经济生活知识考查政府对困难居民给予采暖补贴的原因，考生注意从必要性与重要性方面作答，必要性：上调供热价格会加重低收入困难居民的生活负担，社会主义的本质要求，是贯彻落实科学发展观、以人为本的要求；重要性：有利于提高人民的生活水平和生活质量，促进社会的公平，有利于实现共同富裕等。第二问：考查政府的职能，本题主要涉及到保障人民民主和维护国家长治久安、提供社会公共服务，考生结合材料进行分析即可。
点评：原因类试题，考生注意从必要性和重要性二个方面进行作答，考生要多积累经济生活方面意义类的语言。对于政府的内容，考生首先要全面把握：政府的性质、原则、宗旨、职能、依法行政、自觉接受人民的监督、审慎行使权力科学民主决策、树立政府的权威等知识点，但是本题只考了政府的职能，考生注意从该小角度展开进行分析，难度适中。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，回答下列问题。材料一 2012.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
