题文
材料一：十八大指出要坚持科学发展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。更加注重促进社会公平正义。“保障和改善民生”要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。
（1）请你告诉大家为什么“财政增收终究是有限的”？（6分）
材料二：9月8日，中央财政拨付云南省地震救灾和恢复重建资金10.5亿元。其中，7.5亿元用于受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、向因灾死亡人员家属发放抚慰金及倒损住房恢复重建；3亿元用于公路、通讯、电力、水利、农业、教育、卫生等基础设施应急抢修，以及地震受伤人员医疗救治、受灾群众临时过渡性住所建设和地质灾害监测等方面的支出。同时要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金，解决受灾群众衣食住行等生活困难，确保受灾群众基本生活，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园，保障经济秩序和社会稳定。
（2）上述材料是如何体现我国财政作用的？（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1）财政增收终究是有限的，因为它受经济发展水平和分配政策的影响。（2分）
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（2分）
在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策（2分）
（2）①国家财政是健全社会保障体系，改善人民生活的物质保障。各级财政部门积极筹措资金，解决受灾群众的衣食住行的生活困难，保障居民基本生活体现了这一点(2分)
②财政具有促进资源合理配置的作用。中央要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措资金并合理分配资金，帮助灾区重建说明了这一点（2分）
③财政能够促进国民经济的平稳运行，促进经济社会发展。中央要求各级财政部门加大财政投入，保障经济秩序和社会稳定说明了这一点。（2分）
解析
该题以十八大报告和中央财政对云南地震的救灾和重建投入为材料，第一问，为什么“财政增收终究是有限的”，换句话就是影响财政收入的因素有哪些。从经济发展水平和分配政策两个角度具体回答。第二问，中央财政对云南地震的救灾和重建投入如何体现财政的作用。首先要明确财政的作用体现在三个方面，再结合材料内容对这三个方面筛选和分析。“受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助”等是保障民生的体现；“用于公路、通讯、电力、水利、农业、教育、卫生等基础设施应急抢修”是合理配置资源的体现；“要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金”是促进经济平稳运行的作用。
点评：第一问只要明确问题的意思就可以了，对问题的准确解读有助于学生选择正确的答题方向和答题点，是做好政治问答题必备的能力。第二问回答财政的作用。财政的作用是经济常识经常考到的内容。不仅要求学生对内容熟练掌握，还要结合具体材料，根据关键字眼分析材料体现的财政作用。对学生能力有一定要求，难度较大。
考点
据考高分专家说，试题“ 材料一：十八大指出要坚持科学发展，在发.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
