题文
（27分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题
材料一 2013年1月23日，省长李斌在安徽省十二届人大一次会议上作《政府工作报告》，对过去一年发展成就从实体经济根基更实、主导产业“筋骨”更强、创新驱动活力迸发、国家战略全面覆盖、美好乡村放飞希望、改革红利温暖民生等几个方面进行的简练总结，并明确了未来五年的工作任务。报告直面民生热点，将环境污染治理、校车安全、医疗保障、物价等公众普遍关注的问题纳入其中，并提出把保障和改善民生作为政府工作的重要任务以及根本出发点和落脚点。
材料二 安徽省长李斌在参加滁州代表团讨论时说：“安徽要成功的抓住发展机遇期，必须通过改革解决深层次矛盾。地处中部的安徽从来不甘居中游，在我国改革进程中，安徽留下了闪光的印迹：小岗村的“大包干”，开启了中国改革大潮的先河；率先试点农村税费改革，催生了免除农业税这一千古变革……安徽人从来不缺乏改革的勇气，也不缺乏创新的智慧。改革创新是安徽崛起之魂、发展的永恒动力，也是安徽的重要名片、显著特色。”今天的安徽在中部崛起的国家战略推动下， 一项项改革在向纵深推进，发展活力在改革创新中释放，安徽的面貌正在发生深刻变化。
（1）从促进收入分配公平的的角度谈一谈如何让“改革红利更好的温暖民生”，并从《政治生活》的角度，分析《报告》把“民生问题”始终放在极为重要地位的依据。（18分）
（2）结合材料三，运用《生活与哲学》社会发展规律的相关原理，分析李斌省长在讲话中中强调改革的原因。（9分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的收入分配格局；（3分）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重；（3分）再分配更加注重公平，充分发挥税收调节、财政改善民生的物质保障作用。（3分）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；（3分）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责；（3分） 政府具有履行提供社会公共服务的建设职能，这是建设服务型政府的客观要求；（3分）
（2）社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。经济社会发展决定政治体制等各方面必须改革，而成功的社会改革又会推动经济社会的发展。（4分）生产力和生产关系、经济基础和上层建筑是贯穿人类社会始终的两对基本矛盾。在社会主义社会中，这些矛盾是非对抗性的。改革是社会主义的自我完善和发展。改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。（5分）
解析
该题考查促进社会公平、国家性质、政府的宗旨原则职能以及社会发展规律等知识点，第（1）问：这一问包含两小问，第一小问考查促进收入分配公平的措施，考生可以从完善我国的分配制度、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重、再分配更加注重公平等角度进行作答。第二小问：考查政治生活，原因类试题，考生可以从国家性质和政府（政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责、提供社会公共服务的建设职能）的角度进行作答。第（2）问：考查哲学生活知识，角度是社会发展规律，社会发展规律指的是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑，考生注意从社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用、生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、改革等角度进行作答。
考点
据考高分专家说，试题“（27分）阅读下列材料，结合所学知识回答.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
