题文
（22分）阅读材料，回答下列问题
材料一 2006—2011年中央财政用于“三农”投入和农民收入增长情况
材料二 随着全球人口持续增长，农业的可持续发展已成为世界关注的焦点。现代农业的发展将成为我国提高产业竞争力的利器。根据中央“一号文件”精神,各地要加强重点研究农业生物、信息、新材料、先进制造等技术，大力发展良种培育、节水灌溉、农机装备、新型农药、海洋农业、生态农业等涉农新兴产业。
材料三 目前，中央财政向各省、自治区、直辖市拨付粮食直补资金151亿元，农资综合补贴资金1071亿元，支持农业和农村发展。中央要求各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。通过强化各项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策、加大支农补贴力度、支持在全国范围建立农村最低生活保障制度、促进现当代农业建设等，加快社会主义新农村建设。
（1）揭示材料一中所包含的经济信息。（2分）
（2）据材料一、二，分析企业经营者投资涉农新兴产业的合理性。(8分)
（3）结合材料三分析说明财政的作用在材料中是如何体现的？（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）2006—2011年中央不断增加对“三农”的财政投入，促进了粮食增产和农民增收。（2分）
（2）①企业投资发展涉农新兴产业顺应了时代的发展潮流，是树立正确经营战略的必然要求。（2分）
②发展涉农新兴产业能促进产业结构优化升级，提高我国农业竞争力。（2分）
③涉农新兴产业主要依靠自主创新和科技进步，能够维护粮食安全和实现农业可持续发展。（2分）
④农民收入水平和消费水平的提高，为涉农新兴产业的发展提供了动力。（2分）
⑤投资发展涉农新兴产业符合国家政策导向，能获得优惠政策的扶持和财政补贴。（2分）
（8分，答出四点即可得满分）
（3）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。“通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设”，体现了财政的这一作用。②财政具有促进资源合理配置的作用。“国家拿出更多的财力支持农业和农村发展；国家财政固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重”，体现了财政的这一作用。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。“国家拿出更多的财力支出农业和农村发展”、“固定资产投资增量主要用于农村”、“国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村”，这些都有利于保持经济的平稳发展。（每点4分）
解析
（1）本题以图表加注释的形式考查学生的读图能力以及归纳总结方面的能力。解答本题需要学生仔细分析图表中各条曲线的走向以及注释中的内容并用简练的语言概括图图表反映的全部信息。本题图示着重说明了中央对“三农”的投入的增加及农民收入的增长。
本题要求学生结合材料一、二分析企业投资涉农新兴产业的理由。未限定答题所用知识的具体角度，对学生知识面的考查较广，难度较大。解答本题必须认真分析材料，才材料中找寻答题的关键。题中材料一主要涉及中央对“三农”投入；材料二主要涉及农业的重要性以及国家对涉农新兴产业的。由此可见，解答本题应着重从农业的地位、涉农新兴产业的重要性、国家的政策扶持等角度展开说明。
本题的切口较小，直接考查学生对财政作用的记忆与理解，解答较为容易。题中材料“通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设”体现了财政促进社会公平、改善人民生活的作用；题中材料“国家拿出更多的财力支持农业和农村发展”体现了财政合理配置资源的作用；题中材料“国家拿出更多的财力支出农业和农村发展”体现了财政促进经济平稳运行的作用。
考点
据考高分专家说，试题“（22分）阅读材料，回答下列问题材料一 .....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
