题文
阅读材料，回答问题。
“十二五”规划中首次提及“弘扬科学精神,加强人文关怀，注重心理辅导,培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”。据调查,目前，影响我国公众社会心态的因素依次是住房、医疗、下岗失业、教育、家庭收入低等，公众对城乡之间的待遇、不同地区、行业之间的待遇，以及社会保障和财富分配等社会现实最缺乏公平感。
结合材料运用经济生活的有关知识,说明国家应如何优化公众的社会心态。（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
①深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，发展成果由人民共享。(4分)
②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过财政支出,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立、健全社会保障体系和基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平。(4分)
③正确处理效率与公平的关系，完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入与经济发展同步，劳动报酬与劳动生产率提高同步，再分配更加注重公平，实现收入分配的公平。(4分)
④把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，加强引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。(4分)
⑤统筹城乡发展，推进城乡一体化，走中国特色的城镇化道路，推动区域协调发展,缩小区域发展差距。(4分)(答到3点得12分)
解析
本题要求学生用经济生活的相关知识说明政府在优化公众社会心态方面应采取的措施。本题未明确限定答题所用知识的具体范畴，解答本题需要学生从材料中找到与设问中政府这一角度相符合的关键语句，以从中找出答题的线索。题中材料“影响我国公众社会心态的因素依次是住房、医疗、下岗失业、教育、家庭收入低等，公众对城乡之间的待遇、不同地区、行业之间的待遇，以及社会保障和财富分配等社会现实最缺乏公平感”是学生解答本题需要尤为注意。解决这些问题需要政府加强对社会经济的宏观调控、贯彻落实科学发展观；学生可从充分发挥财政作用、实现收入分配公平（缩小收入差距）、发展经济与扩大就业、统筹城乡发展等方面展开叙述。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，回答问题。“十二五”规划中首次.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
