题文
（32分）阅读材料，完成下列各题。
材料一 随着我国经济的发展，国家财政的教育支出逐年增长。2002年国家财政性教育经费占GDP的3.41％；2010年国家财政性教育经费占GDP的比例达到3.66％；2012年达到4％。
材料二 随着城市流动人口日益增多，解决其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。为推进教育公平，国务院要求各省（市）在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。江苏、黑龙江等省以开放心态出台异地高考政策，受到社会好评。但也有部分省（市）出于地方利益考虑，以我国城乡发展不平衡、生源利益难调等理由，让这项关乎众多考生和家庭利益的政策，迟迟难以完全落实到位。
（1）运用财政的有关知识，分析说明材料一。（10分）
（2）运用《政治常识》有关知识，结合材料二说明我国推进教育公平的必要性。（12分）
（3）请运用整体与部分的有关知识，评析各省份的做法。（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
略
解析
（1）①经济发展水平对财政的影响是基础性的，我国财政性教育经费的增长是建立在经济发展的基础上的。（4分）②财政性教育经费的增长为教育发展提供可靠的物质保障，有利于促进我国教育的发展，实现教育公平。（3分）③财政具有促进资源优化配置的作用，教育经费占GDP的比重上升，有利于资源向教育的流动，推动我国教育事业的发展。（3分）
（2）①我国是人民当家作主的社会主义国家，公民权利具有广泛性、真实性。（2分）随着经济的发展和社会的进步，推进教育公平有利于广大公民的合法权益得到充分实现。（2分）②坚持对人民负责、民主集中制是国家机关活动的基本原则。（2分）各省遵照国务院的要求，出台异地高考政策，推进教育公平，积极履行文化职能，有利于确保公民的受教育权利。③我国宪法规定公民在法律面前一律平等。（2分）推进教育公平有利于维护宪法和法律的尊严，推进社会主义民主政治建设。（2分）
（3）①整体统率部分，要以大局为重。（2分）异地高考改革有利于实现教育公平，江苏、黑龙江等省份政府出台异地高考政策，是以大局为重的表现；而部分省份缺乏全局观念，过于考虑地方利益的做法是不可取的。（3分） ②部分影响整体，搞好局部，有利于推动整体的发展。（2分）江苏、黑龙江等省政府积极落实异地高考改革，有利于促进我国教育公平的实现；而部分省以种种理由使异地高考政策难以落实到位，不利于这一政策的全面实施。（3分）
（1）本题旨在考查学生调动和运用知识的能力。知识指向为财政的相关知识。所以考生要调动与财政有关的相关知识点，如财政的含义、作用、影响财政收入的因素、财政支出等知识点。通过材料“随着经济的发展”考生可以联想到影响财政的因素；“教育经费增长”考生可以用财政的作用加以分析。本题难度不大。（2）本题考查学生用所学知识分析和解决现实问题的能力。属于原因类主观题。教育公平关系到千家万户，关系到公民的基本权利的实现。从根本上说，实现教育公平是由我国的国家性质决定的。所以考生可以从我国的国家性质、公民的权力、我国公民法律面前一律平等、国家机关对人民负责的原则等知识点来分析其必要性。（3）本题知识指向为整体和部分的辩证关系。各省市出台异地高考政策是出于大局的考虑，是从整体出发，立足全局来考虑问题，体现了整体统率部分；同时各省市积极落实异地高考政策，有利于促进整个国家教育的发展，体现了部分影响整体。本题难度不大，只要考生识记整体和部分的辩证关系原理，结合材料分析即可。
考点
据考高分专家说，试题“（32分）阅读材料，完成下列各题。材料一.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
