题文
（26分） 材料一 2012年前三季度我国GDP与城乡居民收入增长情况
材料二 随着经济社会的发展，我国收入分配的矛盾也日益突出，社会要求调整收入分配关系的呼声强烈，收入分配改革势在必行。由国家发改委牵头制定的收入分配改革总体方案将于2013年3月“两会”后公布，目前正处在征求意见和建议阶段。方案列出了收入分配改革的时间表和路线图，明确了改革的短期和中长期目标，以及重点任务和改革路径，其中，调整初次分配格局是未来收入分配改革的重点。作为收入分配改革的重要内容，国务院有关部门将从2013年开始陆续推出工资支付条例、工资集体协商条例、国有企业工资总额改革办法等多项条例。
（1）描述和分析材料一蕴含的经济信息？（6分）并运用所学经济生活知识，说明深化收入分配改革的经济意义。（8分）
（2）党的十八大提出，我国将在2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。结合材料，从政治生活角度，说明政府应如何实现党提出的这一目标？（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①我国经济保持良好发展势头（1分），随着经济发展，我国城乡居民收入快速增长（1分），并且城乡居民收入增速快于GDP增速，说明2012年以来我国真正实现了居民收入增长和经济发展同步，发展成果由人民共享；（2分）农村居民收入增速要快于城市居民收入增速，表明城乡居民收入差距进一步缩小，统筹城乡发展成效显著。（2分）②分配是连接生产和消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要的影响（1分）；公平是提高经济效率的保证，通过改革实现公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性；（2分）有利于增加居民收入，缩小收入差距，扩大消费需求，加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展；（2分）有利于落实科学发展观，提高人民生活水平，实现全面小康（2分）；有利于社会主义市场经济体制的完善。（1分）
（2）政府：①政府应通过多种方式，充分反映民意，集中民智，科学民主决策，制定增加居民收入的正确的方针政策；（3分）②认真履行经济、社会公共服务等职能，大力发展生产力，健全社会保障制度，调整收入分配，增加居民收入；（3分）③坚持对人民负责原则，把握民情，尊重民意，关注民生，努力提高人民生活水平；（3分）④完善有关行政性法规，坚持依法行政，切实保障人民的合法权益。（3分）
解析
（1）图表型材料题一般由题目、图表、备注（注释）三步分组成。从设问的角度来看，一般是通过比较来反映经济的变化、发展、差距等问题，进而阐明一些原理、观点或规律，有些试题还要求考生提出解决问题的方案（或措施）。“意义型”主要是针对某一“做法”或某一“事件”有什么意义来设问，回答这种设问的题目时，首先要明确是经济意义、还是政治意义、或者是经济政治意义。其次答案要点要紧紧结合所学的知识点和题目所提供的材料（抓住材料中的关键词、关键句），有些题目作答时还必须结合党和国家提出的最新精神。设问是说明深化收入分配改革的经济意义，我们要结合材料，选准角度，从分配对生产和消费的影响、公平和效率的关系、国民经济又好又快发展、科学发展观等知识点来展开。（2）“如何做”型简答题是需要解释为什么、怎么办。所以其答题要求先摆出相关的理论依据，然后结合材料提出解决问题的方法、途径或措施。本题从政治生活的角度，从政府的角度，我们需要展开知识点，从政府科学民主决策、政府的职能、原则、依法行政等知识点去说明。
考点
据考高分专家说，试题“（26分）材料一 2012年前三季度我国.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
