题文
（26分）近年来，小型微型企业的生存发展问题，引发了社会的广泛关注和讨论。阅读材料，运用《经济生活》相关知识，回答问题。
注：美国70％的创新发明是由小微企业实现的，欧盟中小企业人均创新成果是大企业的2倍。我国的中小企业也提供了全国约65％的发明专利和80％以上的新产品开发，但每年开发的新产品中达到国际水平的只占2.5％。
材料二 目前，受日趋复杂的国内外经济运行环境的影响，我国60％至70％的中小企业面临生存困境。一方面，小微企业特别是劳动密集型企业自身存在着增长方式粗放、产业层次不高等问题；另一方面，小微企业又面临着市场需求持续低迷、原材料和劳动力成本上升、税费负担偏重、融资困难等问题。为此，国务院于2012年4月19日发布《关于进一步支持小微企业健康发展意见》，要求各级政府和有关部门积极研究采取更有针对性的政策措施，帮助小型微型企业提振信心，稳健经营，提高盈利水平和发展后劲，增强企业的可持续发展能力。
（1）概括材料一中图表（含注）显示的经济信息。（6分）
（2）结合材料一、二，分析说明国家进一步支持小微企业健康发展的经济学依据。（12分）
（3）结合材料，运用《经济生活》知识，谈谈小微企业应如何增强自身的可持续发展能力。（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①中小企业在各国企业中所占比重大，对经济发展和扩大就业的贡献大。（1分）我国中小企业在经济社会发展中的地位和作用更加突出。（1分）②中小企业已成为各国技术创新和进步的重要力量，但我国中小企业创新能力低下。（2分）
（2）①我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，支持小微企业发展，有利于完善我国基本经济制度，推动各种所有制经济公平竞争、共同发展。（2分）②非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，支持小微企业发展，有利于发挥其在增加就业和劳动者收入、促进生产力发展等方面的作用。（2分）③企业是经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。支持小微企业发展，有利于增强经济活力，促进国民经济平稳较快发展。（2分）④市场调节具有自身的弱点和缺陷，小微企业的发展现状可能会对经济持续发展造成冲击，国家必须加强宏观调控以促进其健康发展。（2分）
（3）①利用国家宏观调控的优惠政策，制定正确的经营策略，根据市场需求调整产品结构。（2分）②努力转变企业发展方式，运用科技增强自主创新能力，形成竞争新优势。（2分）③加强管理，提高劳动生产率，降低生产经营成本，提高盈利空间。（2分）④挖掘内需潜力，同时实施“走出去”战略，开拓国内国际市场。（2分）⑤树立企业良好的信誉和形象，实现企业可持续发展。（2分）（注：回答出以上任意四点，本题给满分；如果考生从“拓宽融资渠道、维护劳动者合法权益”等角度回答，可酌情给分）
解析
（1）本题以图表加注释的形式考查学生的读图、理解、归纳方面的能力。解答本题需要学生仔细分析图表中的各项信息，也不能忽视注释中所列的信息，并用简练的语言概括出图表及注释中的全部信息。解答本题需要学生既要看到各国中小企业对经济发展和扩大就业的贡献大，看到我国小企业在经济社会发展中的地位和作用更加突出，也不能忽视与发达国家相比，我国中小企业创新能力低下的现状。
（2）本题要求学生结合材料说明国家支持小微企业健康发展的经济学依据。本题未限定答题范围，这就需要学生从对材料的理解中去综合把握。材料一中着重概括了中小微企业的作用与意义，故学生可从我国的基本经济制度、非公有制经济的地位与作用、企业的地位与作用等方面展开说明；材料二着重概括了小微企业发中存在的问题，故学生可从市场调节的缺陷和国家的宏观调控方面展开叙述。
（3）本题要求学生运用经济生活的相关知识说明小微企业增强自身发展能力的措施。本题的解答要以材料中小微企业发展中存在的问题为依托，从中概括出答题的方向。解答本题学生可从经营战略、转变发展方式、依靠科技提高自主创新能力、企业的信誉与形象等角度展开说明。
考点
据考高分专家说，试题“（26分）近年来，小型微型企业的生存发展.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
