题文
（28分） 阅读材料，回答下列问题。
材料一 中央扶贫开发工作会议于2011年11月29日在北京召开。胡锦涛同志出席会议并发表重要讲话，强调扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。
材料二 近10年来，我们不断完善国家扶贫战略和政策体系，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。中央和地方财政安排的扶贫资金，从2001年的127．5亿元，增加到2010年的349．3亿元，10年累计达到2 043．8亿元。10年来，592个国家扶贫工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。
材料三 2010年6月，我国东西扶贫协作结对关系进行了部分调整，其中，山东省帮扶重庆市、福建省厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州、广东省珠海市帮扶四川省凉山彝族自治州。
（1）结合材料一、二，运用经济生活知识说明国家为什么要进行扶贫开发。（9分）
（2）结合材料二，依据财政的作用，阐明扶贫开发离不开国家财政支持的道理。（9分）
（3）结合上述材料，运用所学政治生活知识，分析我国重视扶贫开发、不断促进人权事业发展的依据。（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）扶贫开发道理：①发展社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕，国家重视扶贫开发是实现共同富裕目标的要求。（3分）②科学发展观的核心是以人为本，国家重视扶贫开发是科学发展观的要求，要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。（2分）③公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，国家重视扶贫开发是实现社会公平的要求，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。（2分）④全面建设小康社会，在经济建设方面要求全面改善人民生活，绝对贫困现象基本消除，国家重视扶贫开发是全面建设小康社会的要求。（2分）
（2）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政支持扶贫开放有利于缩小收入差距，保障和提高人民的生活水平，推动社会主义和谐社会建设。（3分）②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展，国家通过财政支持扶贫开发有利于资源的合理配置。（3分）③国家财政具有促进国民经平稳运行的作用。通过积极的财政政策，加大财政扶贫开发有利于促进经济平稳运行。（3分）
（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，党和政府重视扶贫开发工作是由我国的国家性质决定的。（3分）②我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。政府重视扶贫开发工作，坚持了对人民负责原则，也是履行公共服务职能和经济职能的体现。（3分）③扎实做好新阶段扶贫开发、不断促进人权事业发展，也是我国人民民主权利真实性的体现。（2分）④扎实做好新阶段扶贫开发，有利于维护人民根本利益、巩固以工农联盟为基础的社会主义国家政权；对促进我国城乡协调发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐、实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标具有十分重要的作用。（2分）
解析
（1）本题要求学生用经济生活的知识说明国家进行扶贫开发的原因。本题未限定答题所用知识点的具体范围，考查知识的范围较广，这就需要学生从对材料及设问的分析理解中来找出答题的方向。扶贫开发有利于缩小收入差距、实现共同富裕。学生可从社会主义市场经济的根本目标、科学发展观、实现收入分配公平、全面建设小康社会等角度展开说明。
（2）本题要求学生用财政的作用，说明扶贫开发离不开国家财政支持。本题的切口较小，直接考查学生对财政作用的记忆与理解。解答本题学生学生可从财政对于促进社会公平改善人民生活、资源的合理配置、经济的平稳运行等方面展开说明。
（3）本题要求学生用政治生活的知识说明我国重视扶贫开发、不断促进人权事业发展的依据。扶贫开发涉及困难群众的根本利益，有利于社会的稳定和国家的长治久安。解答本题学生可从我国的国家性质、我国政府的性质与宗旨、我国政府的工作原则与职能、我国人民民主的特征等角度展开说明。
考点
据考高分专家说，试题“（28分） 阅读材料，回答下列问题。材料.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
