1919年2月20日，南、北议和代表在上海举行“和平会议”。
1918年9月，段祺瑞操纵“安福国会”选举徐世昌为总统，冯国璋下野。直皖矛盾更加尖锐。在英、美推动下，直系军阀新首领曹锟、吴佩孚与西南军阀加紧勾结。
9月13日，吴佩孚通电主和，西南军阀唐继尧复电赞成。
26日，南军将领谭浩明、程潜等，与北军将领吴佩孚、冯玉祥等，联名通电主和。
10月13日，吴佩孚致电徐世昌总统，请速发停战令。
24日，徐世昌申令尊重和平。
11月16日，徐世昌向北方前线军队发布停战令。
23日，广州军政府发布停战令。
12月2日，英、美、法、意、日五国公使向北京政府提出正式文件，“劝告”和平统一。
同日，五国驻广州领事亦向广州军政府提出同样“劝告”。
12月10日，北京政府派出朱启钤为议和代表。
17日，广州军政府派出唐绍仪为议和代表。南北议和会议开始以后，由于各派军阀之间争夺激烈，不能达成妥协，于1919年5月13日最终破裂。
