1911年1月18日，黄兴抵达香港。月底，成立统筹部，为领导起义的总机关，统揽一切计划。
黄兴被举为部长，赵声为副，下设：
一、调度处，运动新旧军界，以姚雨平为长。
二、储备课，购买和运送枪械，以胡毅生为长。
三、交通课，联络江、浙、皖、鄂、湘、桂、闽、滇各省，以赵声为长。
四、秘书课，掌管文件，，以胡汉民为长。
五、编辑课，草定制度，以陈炯明为长。
六、出纳课，掌管财政收支，以李海云为长。
七、总务课，司理一切杂务，以洪承点为长。
八、调查课，调查敌方情形，以罗织扬为长。
统筹部设于跑马地35号，另于百花街设实行部，专门制造起义时所用炸弹，并准备暗杀用具，由方声洞等负责。并将原来选定的500人敢死队扩至800人。派专人分头发动新军、防营、巡警及联络会党、绿林。邀谭人凤来港共商联络各省策应工作。各地同盟会负责人宋教仁、陈其美、孙武、焦达峰、方声涛等都奉命作响应的准备。
预定4月13日在广州发难，由赵声、黄兴任革命军正副总司令。
