1924年11月19日，中共发表《中国共产党对于时局之主张》。其中指出：“挽救此迫在目前的危机之方法，不是各省军阀的和平会议或国是会议，也不是几头元老的善后会议，乃是本党于去年北京政变时所主张及中国国民党现在所号召的国民会议。”在正式政府成立以前，国民会议预备会应该是“临时民国政府号令全国的唯一政府”。
中国共产党对于这个临时国民政府和国民会议提出最低限度的要求，即：废除一切不平等条约，保障人民集会、结社、出版、言论、罢工之自由，规定较高限度的租额和8小时工作制，增加海关进口税等。
11月22日，中共北京区委发表《檄告国民》，指出：“只有国民会议才能解决现在的时局，只有继续反抗国际帝国主义之侵略与军阀之压迫才能取得中国大多数人民之自由。由工会、农会、教育会、学生会、商会等人民自己组成之全国国民会议才能讨论国事，才能真正的民治，产出真正的宪法与政府，达到和平、独立与自由中国之建立。”
11月26日，上海店员联合会、机器工人俱乐部等27个团体的53个代表开会，一致通过组织“ 国民会议促成会”，并成立筹备会。
29日，上海国民会议促成会成立，发表宣言，宣布反对“善后会议”，要求召开国民会议，建立人民政权，结束军阀统治。北京、天津、南京、济南、青岛、保定、石家庄等地也相继成立国民会议促成会。
