题文
（29分）农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，也是贯穿改革开放的一条主线。阅读材料，回答问题。
材料一 图1 2008-2012年我国城乡居民收入及变动趋势
（1）根据图1和图2（含注）信息，描述2008-2012年我国农村居民收入状况。（5分）
（2）如何改变农村居民现状，增加农民收入？有人认为：农村经济发展了，农村居民收入自然也就上去了，请你运用“收入分配与社会公平”的知识，对该观点予以评析。（8分）
材料二 某市在推进农业现代化进程中，坚持以科学观为指导，优化农业产业布局，大力发展棉花等特色产业和乡村旅游业；大力扶持农产品加工出口企业，提高出口产品质量和品牌优势；加大农业科技投入，重点支持良种培育、农产品深加工等领域科技创新，为农业发展增加驱动力。
（3）结合材料，运用所学经济生活知识分析：该市推进农业现代化进程中是如何转变农业经济发展方式的？（8分）
材料三 为创新村民自治新模式，我市某地建立了以农村社区党支部和村委会、议事会、监事会为主体的“一部三会”制度：
农村社区党支部处于社区管理的领导核心地位，协调“三会”之间的关系，统筹社会各项事业，社区村委会是村民民主管理村务的机构，带领村民着力发展农村经济、增加农民收入、改善农民生产生活环境。社会议事会按照“议前充分协商、议中集体讨论、议后透明公开”的原则，搜集民情民意，推进决策落实。社会监事会定期对村委会工作进行监督检查，及时向群众通报重大事项的进展情况。各社区普遍建立健全《村务公开制度》等规章制度，保证了监事会的规范运作。
这种模式，减少了村民自治中的不和谐因素，提高了村民参与民主管理的效果。
（4）运用政治生活知识，说明该地开展“一部三会”村民自治新模式取得成功的道理。（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）2008年至2012年我国农村居民人均收入有较大幅度增长，且增速高于城镇居民可支配收入，但仍有较大差距；城乡居民收入占GDP比重偏低且逐年下降，与经济发展不同步；与发达国家有较大差距。
（2）1.效率是公平的物质前提，经济发展是居民收入提高的基础。只有发展农业生产力，提高农业经济效率，保持农村经济持续健康发展，才能为农村居民收入倍增奠定物质基础。该观点有一定的合理性。（2分）2.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为增加农民收入、实现社会公平提供制度保证。3.要做到在经济发展的基础上提高农村居民收入，还要提高农村居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现农村居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。4.再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，增加低收入农民收入。
（3）1.以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走中国特色的农业现代化道路，推动当地农业持续健康发展。2.实施创新驱动发展战略。加大农业科技投入，推动农业科技创新，增强农业发展新动力。3.推进农业结构战略性调整，优化农业产业布局，大力发展棉花等特色产业和乡村旅游业。4.加快转变农业对外经济发展方式，着力培育开放型农业经济新优势。大力扶持农产品加工出口企业，提高出口产品质量和品牌优势。
（4）1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，“一部三会”村民自治新模式发挥了农村社会党支部的领导核心作用。2.社区村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村民在村委会带领下行使民主管理的权利。3.社区议事会搜集民情民意，推进决策落实，保证了村民能够参与社区公共事务和公益事业的决策与管理，增强了决策的民主化，有利于决策的实施。4.社区监事会定期对村委会进行监督，保证了村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，规章制度的建立健全使村民自治走上了制度化、规范化的轨道。
解析
（1）本题是图表题的常规题目，即遵循纵向看变化，横向看差距，同时看图表时结合小注内容，即看到我国农村居民收入的变化和城乡收入差距、与发达国家的差距。（2）解读设问，本题是观点评析类题目，需要既说明其合理之处，又要点明其不合理之处，本题可以转化为如何提高居民收入，实现社会公平，其基本思路就是根本上发展经济，以及坚持和完善分配制度、提高两个比重、再分配更加注重公平。（3）本题有一定的难度，关于经济发展方式转变，教材没有很详细的理论表述，需要结合材料进行知识的概括总结，根据题意可以分为国内经济发展方式转变和对外经济发展方式转变，国内经济发展方式转变又可以分为宏观层面和微观领域，宏观层面包括走中国特色社会主义道路，微观包括增加科技投入，增强创新能力、结合题目中具体的农业结构调整；对外发展方式转变，主要是出口产品结构的转变。
考点
据考高分专家说，试题“（29分）农业、农村、农民问题关系党和国.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
