题文
党的十八大报告集中论述大力推进生态文明建设，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。其中在提到加大自然生态系统和环境保护力度时强调，要“增强生态产品生产能力”。这一表述新意十足，内涵丰富，引起会场内外广泛关注。胡锦涛同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明建设，他指出，当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源节约；三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。
（1）“十八大”指出，要发挥财政在生态建设中的作用。请指出财政在社会经济生活中可以发挥哪些主要作用。（6分）
（2）从经济生活角度出发，为建设生态文明提几条合理化建议。（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障；（2分）国家财政具有促进资源合理配置的作用；（2分）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（2分）
（2）①加快经济发展方式转变，调整和优化结构。特别是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平与质量。（2分）②加强国家宏观调控、综合运用经济、法律和行政手段，鼓励各行业节约资源能源，降低污染物排放。（2分）③加强能源资源节约和生态环境保护，增强生态产品生产能力，加大自然生态系统和环境保护力度，增强可持续发展能力。（2分）④企业要提高自主创新能力，转变经济发展方式，提高资源利用率，遵守社会公德，承担社会责任。（2分）⑤坚持引进来和走出去相结合，积极开展国家能源资源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。（2分）⑥作为公民，要树立保护环境、绿色消费的观念，身体力行，积极投身于生态文明建设的实践中。（2分）
解析
（1）该题的原理较为明确，考点范围固定，属于课本基础知识的记忆考查，学生只需按照课本所学内容全面、准确回答即可。从财政的三个方面的作用进行回答。（2）需要运用经济生活知识作答，“提建议”即需要回答措施，围绕建设生态文明的主题回答可行的措施。可以从建设生态文明的主体上考虑，国家、企业和个人三方面共同努力建设生态文明，对每个主体所采取的措施要符合其身份。国家从宏观政策上、企业从具体经营上、个人从消费观念和消费行为上分别加以分析回答。
考点
据考高分专家说，试题“党的十八大报告集中论述大力推进生态文明建.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
