题文
（28分）阅读下列材料，结合所知识回答问题。
材料一 下图是我国历届五年规划的经济增长目标和城乡居民收入增长目标
注：当前我国人民生活总体上达到小康水平，但与此同时收入分配差距拉大的趋势还未得到根本扭转，特别是城乡居民收入差距、区域间居民收入差距、行业间收入差距日趋明显。
材料二 在十二届全国人大一次会议上，《政府工作报告》提出，今年要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，着力优化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。
（1）材料一反映了哪些经济信息？（6分）
（2）结合材料二，分析国家财政的作用。（12分）
（3）结合材料一、二，运用《政治生活》相关知识，说明我国政府实施上述举措的依据。（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）（6分）①“九五”到“十一五”规划期间，我国GDP和居民收入目标都在增长，人民生活总体达到小康水平；（2分）②但居民收入的增长速度明显低于GDP增长速度，收入分配差距拉大。（2分）③“十二五规划”提高了居民收入增长目标，与经济增长目标保持同步，努力实现发展。（2分）
（2）（12分）①财政具有促进社会公平，保障人民生活的作用。政府化财政支出结构，加大对民生领域等方面支出，国民收入再分配，向教育、医药、社会保障等民生方面倾斜支出，体现了这一点。（4分）②财政具有促进资源合理配置的作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管等基础设施及民生工程，投向节能减排和生态环境等领域，为人民营造良好的生活环境。（4分）③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。今年国家要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，体现了这点。（4分）
（3）（10分）①我国政府是人民的政府，是人民利益的捍卫者。因此我国政府不断提高城乡居民收入增长目标。（3分）②政府具有履行经济建设和社会公共服务职能。因此我国政府在促进经济协调发展的同时，不断完善教育、医药卫生、社会保障等建设。（3分）③政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。因此，我国政府了解群众所需，关注群众利益，严格控制行政经费支出，勤俭办一切事业。（4分）
解析
（1）该题是图表题，根据表头、项目、数据、小注内容对图表信息加以概括。图表反映的是我国“九五”到“十二五”规划期间我国GDP与居民收入增长目标，对目标的变化（取得的成就）准确概括，对存在的问题加以总结，并着重指出十二五规划中的目标有什么特点，说明了什么。（2）该题的原理指向性明确，学生需要对财政的作用熟练掌握和理解，能够结合材料十二五规划报告中财政政策的具体措施加以阐释和理解。从财政促进社会公平、保障人们生活的作用；财政促进资源合理配置的作用；财政促进国民经济平稳运行的作用三个要点组织答案。（3）该题的主体是政府，“依据”即回答为什么，我国政府的行为是维护人民群众的根本利益的做法，政府之所以这样做，和我国政府的性质、宗旨、工作的原则、政府的职能等有关，从根本上讲，是由我国的国家性质决定的。要结合材料中我国政府的具体做法加以阐释。
考点
据考高分专家说，试题“（28分）阅读下列材料，结合所知识回答问.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
