题文
（12分）阅读材料，回答问题。
材料一 2008—2012年我国研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）经费支出与经济发展情况
项 目
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
Ｒ＆Ｄ经费支出（亿元）
4616
5802
7063
8687
10240
国内生产总值（ＧＤＰ）(亿元)
314045
340903
401513
473104
519322
Ｒ＆Ｄ经费支出占ＧＤＰ的比重（%）
1.47
1.70
1.76
1.84
1.97
注：Ｒ＆Ｄ经费支出占ＧＤＰ比重是目前国际通用的衡量科技活动规模、科技投入水平和科技创新能力高低的重要指标。目前，发达国家和地区该指标平均水平为3%。
材料二 近年来，为推进科技创新，国家采取了一系列措施；不断加大财政科技投入力度；完善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制；加快构建以企业为主体、市场为导、产学研相结合的技术创新体系。
材料一反映了哪些经济信息？（4分）运用经济生活知识，分析材料二中所采取的推进科技创新措施的依据。（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）2008—2012年我国R&D经费支出不断增加，GDP持续增长，R&D经费支出占GDP的比重不断上升，表明我国越来越重视科技创新，但与发达国家和地区相比仍有一定差距。（4分）
（2）①财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政科技投入可以为科技创新提供物质保障；（2分）
②我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者的积极性和创造性；（2分）
③企业是市场经济活动的主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中的作用；（2分）
④市场在资源配置中起基础性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置。（2分）
解析
本题第一小问以图表加注释的形式考查学生分析图表以及归纳总结方面的能力。解答本题需要学生认真分析图表中各种数值的变化情况以及注释的信息，并用简练的语言概括出图表及注释反映出来的全部信息。解答本题既要看到2008—2012年我国R&D经费支出不断增加，R&D经费支出占GDP的比重不断上升，也不能忽视与发达国家和地区相比存在的差距。本题第二小问要求学生运用经济生活的知识分析材料二中推进科技创新措施的依据。解答本题需要学生首先在材料二中找出科技创新的具体措施，再结合所学经济生活知识加以分析。题中材料“加大财政科技投入力度”，体现了财政优化资源配置的作用；题中材料“完善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制”，体现了我国的分配制度；题中材料“以企业为主体、市场为导”，体现了企业科技创新中的作用，也说明了市场在资源配置中的基础性作用；题中材料“产学研相结合”，体现了教育、科研在科技创新中的作用。
考点
据考高分专家说，试题“（12分）阅读材料，回答问题。材料一 2.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
