题文
（24分）阅读材料，回答问题。
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京胜利召开。
材料一 大会首次明确提出居民收入倍增发展目标。强调发展成果更公平惠及人民，这是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
下图为我国城乡居民收入占 GDP的比重（%）
注：西方发达国家居民收入占GDP比重一般为50％—60％，美国为65％，日本是60％，英国高达71％。
材料二 近十多年来，我国劳动者报酬占G D P的比重从53．4％下降到39．74％；企业盈余占GDP比重从21．23％上升到31．29％。而在发达国家，劳动者报酬占CDP的比重大多在50％以上。
（1）根据材料一、二，概括我国国民收入分配中存在的问题。（6分）
（2）结合材料，从经济生活角度谈谈必须深化收入分配制度改革的理由。（8分）
（3）运用所学政治生活知识分析，各方面应如何发挥自身作用来促进收入分配制度改革不断完善与发展。（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）问题：十多年来，我国城乡居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重均呈下降趋势，与西方发达国家相比均偏低，说明我国国民收入分配格局不合理。（6分）
（2）理由：①收入是消费的基础和前提。深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，有利于增加居民收入，缩小社会收入差距，提高社会整体消费水平，推动经济发展。（2分）②公平是提高效率的保障。深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，促进社会公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（2分）③共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。深化收入分配制度改革，着力解决收入分配差距较大问题，有利于使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。（2分）④科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。深化收入分配制度改革，千方百计增加居民收入，维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求。
（3）①公民参与民主决策，促进决策的科学化与民主化。（2分）②政府行使组织社会主义经济建设职能，制定出科学的收入分配制度。（2分）③中国共产党坚持科学执政、民主执政和依法执政，对收入分配制度改革发挥总揽全局、协调各方的作用。（2分）④人大代表广泛听取人民群众意见，通过行使提案权等，为制定合理的收入分配制度建言献策。（2分）⑤人民代表大会依法行使决定权，为收入分配制度改革提供政治保障。（2分）⑥各民主党派通过政治协商、参政议政、民主监督对收入分配制度改革提出政策建议。（2分）
解析
（1）本题是图表题，图标题遵循横向看差距，纵向看变化的基本原则，即我国城乡居民收入比重下降，与西方国家相比偏低，最后得出结论即我国收入分配格局不合理。
（2）解读设问，收入分配制度改革的理由，包括其重要性和必要性，其中重要性包括收入是消费的基础和前提，有利于增加居民收入，缩小差距，提高整体消费水平，推动经济发展；重要性还包括分配制度改革理顺收入分配关系，促进公平，维护劳动者权益，激发积极性；而其必要性包括，实现社会主义市场经济的根本目标共同富裕要求；必要性还包括科学发展观以人为本的核心要求。
（3）本题属于政治生活题目，但主体没有限定，而是各方面，这样涵盖的主体就较多了，从公民到政府到中国共产党，到人大代表和人民代表大会、政协都可以涉及，具体包括公民参与分配制度改革的民主决策；政府履行经济建设职能；中国共产党坚持科学民主和依法执政，发挥总揽全局、协调各方的作用；人大代表听取人民意见，通过提案权，为制定合理的收入分配制度建言献策；人大行使决定权；民主党派履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。
考点
据考高分专家说，试题“（24分）阅读材料，回答问题。中国共产党.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
