题文
阅读材料，完成下列要求。
表1 我国GDP、财政收人、居民收入增长率比较
表2 中国基尼系数变化情况
注：基尼系数是反映居民之间收入差距的指标。0．3以下表示比较平均，0．3～0．4表示相对合理，0．5以上表示收入差距悬殊。
材料一 2013年3月，国务院出台《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。下表是国务院及其有关部门，自觉践行对人民负责的原则，在《意见》制定过程中开展的部分工作。
（1）结合表1、表2，说明我国收入分配中存在的问题，(4分)并对解决当前问题提出合理化建议。(6分)
（2）结合材料一，说明国务院及其有关部门的工作是如何践行对人民负责原则的?(6分)
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）第一，1.居民人均可支配收入的增长率低于GDP、财政收入的增长率，这说明政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降。2.我国基尼系数介于0.4-0.5之间的较高位置，这说明居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。
第二1.经济发展水平具有基础性影响。要大力发展生产力，坚持科学发展观，促进国民经济又好又快发展，这是解决当前收入分配问题的根本途径。
2.分配政策是影响收入分配的主要因素。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入。因此政府要制定合理的税收、工资政策等调整投资与消费的关系。
3.坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国解决个人收入分配失衡问题提供了重要的制度保证。
4.再分配要更加注重公平。政府要健全税收、社会保障为主要手段的再分配调节机制，加大再分配调节力度；同时，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入等，进一步规范收入分配秩序。
（2）1.扩大公民有序参与《意见》制定的渠道，充分了解社情民意，实行民主决策；2.通过座谈会、论证会等形式，对《意见》加以研究论证，实行科学决策；3.认真履行组织经济建设职能和提供社会公共服务职能，坚持依法行政，确保《意见》能真正贯彻执行；4.自觉加强行政机关内部监督，接受社会舆论监督，正确行使权力，及时解决改革中出现的突出矛盾和问题。（2分）
解析
（1）第一问是图表题，通过对两个图标的分析和比较不难得出不同主体之间的差距，即居民收入增长低于GDP和财政收入增长，得出结论居民收入比重过低；居民内部家庭与家庭、个人与个人也有差距。第二问，解读设问，解决当前问题就是缩小收入差距，实现社会公平，关于这一点教材有明确理论，即根本上发展经济，同时制定合理的分配政策，坚持和完善分配制度，再分配更加注重公平。
（2）本题仅仅从设问出发很容易出现思维误区，设问是政府践行对人民负责原则，但根据材料内容可以涉及政府民主科学决策，政府履行经济建设职能、社会公共服务职能，坚持依法行政、自觉进行行政机关内部监督和社会舆论监督，本题是措施类题目，几乎涉及政府措施类题目的所有知识点，所以需要学生针对此类题目平时要多积累经验，防止出现知识定位上出现重大偏差。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，完成下列要求。表1我国GDP、.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
