题文
收入分配问题关系到人民的切身利益，也影响到经济升级和社会转型。阅读下面两则材料，回答问题。
材料一 图 2008年--2012年我国财政收入及其增长速度
注：2012年我国国内生产总值增长率为 7.8 %
表2008年--2011年我国城乡居民收入构成情况 （单位：元）
年份
城镇居民收入构成
农村居民收入构成
工资性收入
经营净收入
财产性收入
转移性收入
工资性收入
家庭经营收入
财产性收入
转移性收入
2008
11299
1454
387
3928
1854
4302
148
397
2009
12382
1529
432
4515
2061
4404
167
483
2010
13708
1714
520
5092
2431
4937
202
549
2011
15412
2210
649
5709
2963
5940
229
701
材料二 收入分配问题是社会经济关系及其变动在财富分享方面的反映。收入分配制度改革要达到惠及更多百姓的目的，需要从社会经济发展和改革的全过程和深层次来把握，需要用勇气和智慧深化收入分配制度改革。如提高个人所得税的起征点，营业税改为增值税；调整财政收支结构，把财政资金更多地投向基础设施和民生领域，加大“三农”投资力度；建立公共资源出让收益的全民共享机制，实施一系列关于深化收入分配制度领域的“顶层设计”。
（1）指出材料一中图和表反映的经济信息。（6分）
（2）结合材料，运用财政、效率与公平关系的有关知识说明分配对经济发展的积极作用。（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）图反映了2008年—2012年我国财政收入逐年增加；财政收入的增长速度总体放缓，2012年的增速与2011年相比大幅下降；财政收入增速超过国内生产总值增速。（3分）表反映了2008年—2011年我国城乡居民收入逐年增加，城乡居民收入渠道多样化；城镇居民的工资性收入是其主体收入，农村居民的家庭经营收入是其主体收入；城乡居民收入存在差距。（3分）
（2）①财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过国民收入的再分配支持农村经济发展，缩小城乡差距，统筹城乡发展，促进经济协调发展。（4分）
②合理的分配政策有利于经济发展。财政收入增速适当放缓，有利于企业生产的扩大和居民购买力的提高，发挥投资和消费对经济的拉动作用。（4分）
③公平是效率的保证。城乡居民收入渠道多样化，提高居民收入在国民收入分配中的比重，可以激发劳动者的生产积极性，推动我国经济平稳发展。（4分）
解析
（1）本题以图示加图表的形式考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。解答本题需要学生认真分析图示及图表中的各项数据及其变化情况，并用简练的语言概况出图示及图表反映出的全部经济信息。对于图示1学生既要看到2008年—2012年我国财政收入逐年增加，也要看到财政收入的增长速度总体放缓，2012年的增速与2011年相比大幅下降；对于图表1学生既要看到2008年—2011年我国城乡居民收入逐年增加，城乡居民收入渠道多样化，也要看到城乡居民收入存在差距。
（2）本题要求学生用财政及效率与公平关系的相关知识说明分配对经济发展的积极作用。解答本题首先需要学生明确设问中限定知识点的范围，再带着选定的知识点去分析材料，以从中找到答题的突破口。学生可通过财政对促进资源合理配置的作用来说明国家通过国民收入的再分配支持农村经济发展，统筹城乡发展；可通过合理的分配政策来说明投资和消费对经济的拉动作用；通过公平是效率的保证这一知识点来说明提高居民收入在国民收入分配中的比重，可以激发劳动者的生产积极性，推动我国经济平稳发展。
考点
据考高分专家说，试题“收入分配问题关系到人民的切身利益，也影响.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
