题文
（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 2002年到2012年我国政府收入、企业收入和居民收入在国民收入分配中的比重
政府收入
企业收入
居民收入
2002年
17.9%
20%
62.1%
2008年
21.4%
21.5%
57.1%
2012年
24.25%
23.4%
52.35%
注：居民收入占国民收入分配的比重世界平均水平大约为65%。
材料二 2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布。就《决定》对于收入分配的影响有专家做出以下评论：《决定》延续收入分配制度改革的方向,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,促进共同富裕,逐步形成合理有序的橄榄型分配格局，有利于未来不同阶层消费需求的平衡增长。对于收入分配的改革，有网友指出：调整收入分配是应该的，一定要务实！但我认为首先需要解决的是高收入人群的税收问题，只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距。
（1）概况材料一所蕴含的经济信息。(4分)
（2）运用所学经济知识对材料一中存在的问题可能造成的不利影响进行分析。（6分）
（3）请运用“收入与分配”的有关知识，对“只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距”的观点进行评析。(16分)
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）材料一反映2002年到2012年我国政府收入和企业收入在国民收入中的比重呈上升趋势，（2分）而居民收入在国民收入中的比重呈下降趋势（1分）。与世界平均水平相比，我国居民收入占国民收入中的比重偏低（1分）。
（2）不利于提高人民的生活水平，不利于劳动者积极性和创造性的发挥；（3分）不利于刺激消费，影响社会再生产。（3分）
（3）税收对经济发展具有调节作用，解决税收问题，有利于缩小收入分配差距。（2分）个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（3分）缩小收入分配差距还要做到：①要解决效率问题，促进经济发展，增加财富总量。（2分）②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2分）③增加居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（4分）④再分配更加注重公平。（2分）正确处理好效率与公平的关系。（1分）
解析
（1）该题是图表题，要根据表头、项目、数据和小注内容准确概括图表信息。图表反映的是我国02年到12年期间，政府、企业和居民收入在国家收入分配中所占比重的变化，可以根据数据具体分析和总结，与世界平均水平相比，我国居民收入所占比重偏低。
（2）根据第一问的回答可以看出，我国居民收入在国民收入分配中所占比重偏低，这一问题所造成的不利影响，可以从微观和宏观、眼前和长远两个不同的角度分析。
（3）该题是辨析题，需要学生准确解读题中观点，既要分析其合理之处，又要看到其不足。题中的观点看到了税收对经济发展、收入分配的调节作用，但同时夸大了税收的作用，要实现居民收入分配的公平，还需要大力发展经济、坚持和完善我国的收入分配制度、初次分配和再分配都有注重公平，从这些方面具体分析回答。
考点
据考高分专家说，试题“（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
