题文
（26分）2013年是我国十二五规划的重要一年，经济发展是重中之重。
材料一 2013年上半年我国GDP增长情况
注：欧债危机毫无起色，外需不振尚难改观；房地产调控毫不放松，内需提振一时乏力， 在市场“破8”的预期中，上半年国内生产总值同比增长7.8%，二季度增长7.6%，时隔三年以后经济增长速度又一次回到8%以下。
材料二 除了外需、内需不足外，我国节能减排目标没有完成，小型微型企业经营困难增多，安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出。随着中国经济增速放缓，看空甚至唱衰中国经济的声音多了起来，经济下行是调整结构、转变经济发展方式的良机，我们要有信心实现全年的预定经济增长目标。继续坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置，进一步加强预调微调的力度。
（1）材料一中的图和注反映了怎样的经济信息。（4分）
（2）根据材料，结合所学《经济生活》的知识，针对我国经济发展的问题，请提出合理化的对策。（10分）
（3）在“经济发展”问题上，党中央、全国人大、国务院和全国政协该如何作为？（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）经济信息：2013年我国GDP增速下降，但增长速度仍然较高。（2分）增长速度下降的原因有国际国内两个方面，表现为外需不振、内需乏力。（2分）
（2）对策：①继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现稳增长、扩内需、调结构；（3分）②转变经济发展方式，做好节能减排、构建资源节约型和环境友好型社会；（4分）③坚持科学发展观，注重安全生产、食品药品安全、完善收入分配制度，做到以人为本（3分）
（3）①党中央要以科学的思想、制度和方法制定正确的经济政策，促进经济又好又快发展；（3分）②全国人大制定相关法律，服务经济发展，推动改革深入和经济社会深入发展；（3分）③国务院要贯彻科学发展观，做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务（履行好组织社会主义经济建设的职能），促进经济持续、快速、健康发展；（3分）④全国政协要发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，为经济发展建言献策。（3分）
解析
本题第（1）问分析图和注反映的经济信息，本问较简单。读图要明确读图步骤。首先读表头，了解主旨，本题表头告诉我们此表反映的是2013年上半年我国GDP增长情况；其次读数据，了解内容。读数据时要坚持纵向找规律，横向找差距的原则，具体到本题即2013年我国GDP增速下降，但增长速度仍然较高。第三步是读小注，本题由小注可分析增长速度下降的原因。
第（2）问是如何扩大内需，促进经济发展。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现稳增长、扩内需、调结构；转变经济发展方式，做好节能减排、构建资源节约型和环境友好型社会；坚持科学发展观角度提对策。本问只要认真审阅材料，即可提出措施，难度不大。
第（3）问属于措施类的解答题，考生在解答时一定要抓住主体。根据上述思路，本题可从党中央角度提出以科学的思想、制度和方法制定正确的经济政策，促进经济又好又快发展；从全国人大的角度提出制定相关法律，服务经济发展，推动改革深入和经济社会深入发展；从国务院的角度提出贯彻科学发展观，履行好组织社会主义经济建设的职能，促进经济持续、快速、健康发展；从全国政协全国政协提出要发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，为经济发展建言献策。
考点
据考高分专家说，试题“（26分）2013年是我国十二五规划的重.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
