题文
阅读材料，完成下列各题。
材料一 近几年来，国家对农业、农村经济采取了一系列强农惠农政策。短短几年时间，我国完成了向农村“取”到向农村“予”的历史性转变。如农业税条例自2006年1月1日起废止，中国农民告别延续了2600年的“皇粮国税”。2011年以来，中央财政对“三农”方面的投入进一步加大。2011年全年对“三农”的投入首次达到1万亿元左右，主要用于促进农民增收，增强农业综合能力，改善农村生产生活环境。中央财政还新增129亿元资金，全部用于支持粮食生产和抗旱工作。在夏粮生产的关键时刻，国家决定提高补贴规模，同时实施粮食最低收购价政策。从2004年开始．我国粮食生产实现了“八连增”，连续5年超过5000亿千克。这是新中国成立以来从没有过成就。
材料二 解决好“三农”(农业、农村、农民)问题，事关全面建成小康社会大局。“三农”问题是关系到我国现代化建设全局的重大问题。新中国成立以来，特别是改革开放以来，党中央非常重视“三农”问题，重视推进农村综合改革。从2004年到2012年，连续9个中央一号文件聚焦“三农”，持续把增加农民收入作为重点，切实减轻农民负担，从而推动农业和农村经济的快速发展，不仅解决了13亿中国人的吃饭问题，而且对世界农业也作出了积极贡献，取得的辉煌成就举世瞩目。
(1)运用财政和税收知识对材料一中的强农惠农政策进行分析。
(2)结合材料二，分析党中央重视“三农”问题的政治原因。
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)①国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。中央财政的资金主要用于促进农民增收、增强农业综合能力、改善农村生产生活环境，有利于缩小城乡收入分配差距，保障和提高人民的生活水平，有利于推动和谐社会的建立。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政2011年全年对“三农”的投入首次达到1万亿元左右，新增129亿元资金用于支持粮食生产和抗旱工作，有利于资金资源达到合理的配置。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在夏粮生产的关键时刻，国家决定提高补贴规模，实施粮食最低收购价政策，实现粮食生产“八连增”，有利于农村经济的健康发展和国民经济的平稳运行。④国家通过对税收的调节，废止农业税，推动农村经济发展方式转变，提高农民生产的积极性，促进农业的发展。
(2)①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。改革开放以来，党中央非常重视“三农”问题，从2004年到2012年连续9个中央一号文件聚焦“三农”，切实减轻了农民负担，体现了中国共产党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。②中国共产党坚持以人为本、执政为民的执政理念，始终保持党同人民群众的血肉联系。从2004年到2012年连续9个中央一号文件聚焦“三农”，坚持把增加农民收入作为重点，体现了中国共产党始终把人民的利益放在第一位，做到了尊重人民的主体地位，保障人民的各项权益。③中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。改革开放以来，党中央非常重视“三农”问题，重视推进农村综合改革，从而推动农业、农村经济的快速发展，说明了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国共产党科学执政，制定正确路线、方针和政策，提高与时俱进的执政能力的体现。
解析
本题以中央对“三农”问题的高度重视为背景，综合考查财政、税收、党的领导等知识，考查学生理解和分析问题的能力。第(1)问，材料一中列举的强农惠农政策主要是取消农业税和加大财政对“三农”的投入，因此本问可以从财政的作用、税收的作用角度组织答案。第(2)问属于原因、依据类设问，可以从党的性质与宗旨、领导核心地位、执政理念与执政方式等角度进行阐述。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，完成下列各题。材料一 近几年来.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
