题文
（10分）改革开放是当代中国最鲜明的特色，以人为本是党和政府的施政理念。阅读材料，回答问题。
材料一 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
结合材料一，运用社会发展规律的知识，说明把经济体制改革作为全面深化改革的重点的正确性。（6分）
材料二 2010-2013年我国GDP和财政收入增速变化表
注：2008-2012年，国家财政支出大幅向民生倾斜，其中国家财政性教育经费支出年均增长21.58%，医疗卫生支出年均增长29. 3%。
（2）对于我国财政状况的变化，有评论说，我国财政收入增速下滑是符合规律的经济现象。当前，要让人民过“好日子”，政府就要过“紧日子”。请结合图表（含注），运用经济生活知识，谈谈你的理解。（4分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①社会存在决定社会意识。把经济体制改革作为全面深化改革的重点，是根据我国社会主义初级阶段的基本国情，从我国现在的社会存在出发的。（2分）②物质资料生产活动是人类社会存在和发展的基础，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。这要求我们必须坚持以经济体制改革为重点，发挥其牵引作用，为全面深化改革创造条件、提供动力。（4分）（如果从通过改革解决基本矛盾的角度回答，可酌情给1—2分，但该要点总分不超过4分）
（2）①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。随着经济增速放缓，财政收入增速下滑有其必然性。（2分）②在财政收入增速下滑的形势下，要保证财政支出向民生倾斜，需要政府厉行节约，进一步调整和优化财政支出结构。（2分）
解析
（1）本题要求学生结合材料一，运用社会发展规律的知识，说明把经济体制改革作为全面深化改革的重点的正确性。解答本题需要学生认真分析设问，设问中“经济体制改革”与社会发展规律这一答题范畴要尤为注意。学生从材料中“立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际”、“发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应”等语句，可以分析出答题的思路。经济体制改革属于社会意识的范畴，属于生产关系的范畴，因此，学生可从社会存在决定社会意识、生产力决定生产关系等角度展开说明。
（2）本题以图表加注释的形式考查学生的读图表及分析、理解问题的能力。学生通过对图表的分析，不难看出在GDP增速放缓的条件下，财政收入增速也出现下滑，据此可以想到经济发展水平对财政收入的基础性影响；财政收入增速的下滑，政府要保证民生方面支出的增长，就必须调整财政分配政策，优化财政支出结构。
考点
据考高分专家说，试题“（10分）改革开放是当代中国最鲜明的特色.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
