题文
(30分）阅读材料，结合所学知识回答问题。
注：基尼系数是国际上用来综合分析居民内部收入分配差异状况的一个重要指标。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大。
材料二 科学的财税体制是促进经济发展和社会公平的制度保障。深化财税体制改革，对于加快转变经济发展方式、全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我国根据经济社会发展的实际情况，适时进行财税体制改革，注重完善一般性转移支付增长机制，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；优化财政支出结构，完善保障和改善民生的制度安排及政策设计；逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。
（1）材料一反映了什么经济现象？（6分）
（2）结合材料一、材料二，运用《经济生活》有关知识，分析我国是如何通过财税体制改革增加居民收入的？（8分）
（3）联系材料二，运用《生活与哲学》社会发展规律的有关知识，说明我国进行财税体制改革的必要性。（16分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①图 1 表明 2004 年以来，我国国内生产总值、国家财政收入、居民收入均呈现高速增长的势头；（1 分）国家财政收入的增速一直高于国内生产总值的增速；（1 分）居民收入增速基本低于国内生产总值的增速，远远低于财政收入的增速。（1 分）
②图 2 表明 2004 年以来，我国基尼系数一直偏高（1 分），居民收入差距较大（1 分）。
③图 1、图 2 共同反映我国收入分配结构不合理，急需加强收入分配制度的改革。（1 分）
（2）材料一中居民收入分配存在的主要问题是：居民收入增速低于国内生产总值及财政收入的增速，居民收入差距大。为此，我们应该：
①通过财税制度改革，促进经济发展，增加居民收入。（3 分）
②通过优化财政支出结构，提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步。（3 分）
③再分配更加注重公平。加大再分配调节力度，健全以税收、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。（2 分）
（考生从其他角度回答，切合题意，言之有理，可酌情给分）
（3）①社会存在决定社会意识。（3 分）我国经济社会发展的实际情况决定了必须出台相应的财税体制改革政策。（1 分）
②社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。（3 分）我国财税体制改革出台的一系列政策，有利于推动经济社会发展。（1 分）
③生产关系一定要适合生产力状况的规律，（3 分）决定了必须实施财税体制改革，以推动生产力的发展。（1 分）
④改革是社会主义制度的自我完善和发展（2 分），是发展中国特色社会主义的强大动力（2 分）。所以，我们要进行财税体制改革。
解析
（1）考生在回答本题时，一定要注意图表题的解题步骤。首先是读表头，把握主旨；其次是读数据，了解具体内容；在读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则；最后是小注，作出必要补充。按照这一原则，我们很容易得出上述图标出的信息。这里要说明的是最后不要忘记了对图1和图2进行概括说明图 1、图 2 共同反映我国收入分配结构不合理，急需加强收入分配制度的改革。
（2）材料中通过财税政策的调整，促进了当地经济的发展，为增加居民收入，奠定了基础；其次可以从通过优化财政支出结构，提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步的角度分析说明；最后可以从再分配更加注重公平的角度说明通过转移性支付等一系列措施促进了收入分配公平。
（3）考生在回答本题时，要注意本题的知识限定是“社会发展规律”的知识。设问指向是进行财税改革的必要性。考生可以首先从社会存在决定社会意识的角度分析说明这是由我国的经济发展的现状决定；其次可以从社会意识的相对独立性的角度分析说明进行财税制度改革的意义；再次可以从社会基本矛盾的角度分析说明改革是社会主义制度的自我完善与发展即可。
考点
据考高分专家说，试题“(30分）阅读材料，结合所学知识回答问题.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
