题文
阅读材料，回答问题。（28 分）
材料一 国以民为本，民以食为天，吃饭问题不仅是人类生存最基本的需要，也历来是国家稳定和社会发展的永恒主题。 2014 年中央经济工作会议高度重视粮食安全，强调要完善国家粮食安全保障体系。
（l）阅读表格信息，运用经济生活知识简要指出确保粮食安全的对策（请在答题卡对应序号处作答）。（8 分）
粮食生产状况
确保我国粮食安全的对策
粮食生产方式传统，农业科技不发达
①
粮食生产成本高，收益低，粮食产销物流体系不完善
②
个别地方政府对农业投入不足，农民种粮积极性不高
③
我国成全球粮食价格高地，刺激粮食大量进口
④
材料二 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，切实提高政府管理科学化水平。
（2）从“社会发展的规律”角度简述政府提高管理科学化水平的依据，并运用政治生活知识说明政府应如何提高？ （20 分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1） ①加快转变粮食生产方式，走科技兴粮之路。 ②充分发挥市场对资源配置的决定性作用，完善粮食价格形成机制和粮食流通机制。 ③政府增加对农业生产投入，增强农民种粮积极性。 ④坚持独立自主，自力更生的原则，保障我国粮食安全。（每点 2 分，满分 8 分）
（2）第一问： ①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。提高政府管理科学化水平，要处理好市场和政府的关系。（3 分） ②经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。提高政府管理科学化水平，以适应经济基础的发展要求。 （3 分） ③改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。通过深化改革实现政府管理科学化水平的提高。（2 分）
第二问： ①转变政府职能．建设服务型政府。 ②增强宗旨意识，坚持对人民负责的原则。 ③审慎行使权力，料学、民主、依法决策，增强决策的透明度和公众参与度。 ④政府坚持依法行政，严格、公正、文明执法，自觉接受人民监督。（每点 3 分，满分 12 分）（从政府的工作态度、作风、方法的角度回答，可酌情给分）
解析
（1）考生在回答本题时，首先要仔细斟酌材料中左边存在的问题，然后要对症下药。针对“粮食生产方式传统，农业科技不发达”我们可以从转变农业发展方式、发展现代农业科技或者走现代农业道路的角度说明；针对“粮食生产成本高，收益低，粮食产销物流体系不完善”，我们可以从在发挥市场调节基础上，加强宏观调控，形成粮食价格机制、完善粮食流通体系的角度分析说明；针对“个别地方政府对农业投入不足，农民种粮积极性不高”增加对农业生产的补贴，调动农民种粮的积极性的角度分析说明；针对“我国成全球粮食价格高地，刺激粮食大量进口”可以从坚持独立自主，自力更生的角度说明要保障粮食安全。
（2）本小题有两问。考生在回答第一小问时，要注意的是本问的知识限定是“社会发展规律的知识”设问的指向是简述政府提高管理科学化水平的依据，属于原因类的解答题。考生在回答时，可以首先从社会存在和社会意识的关系的角度分析说明，政府提高管理科学化水平是深化经济体制改革的要求，同时也有利于正确处理政府与市场的关系；其次可以从上层建筑与经济基础的矛盾的角度分析说明提高政府管理科学化水平，以适应经济基础的发展要求；最后可以从社会主义改革的角度分析说明有利于推动中国特色社会主义的向前发展。考生在回答第二问的时候，可以从切实履行政府职能并加快转变政府职能，提高为经济建设和人民服务的能力和水平；其次可以从政府的工作原则的角度分析说明；再次可以从审慎行使权力，科学民主决策的角度分析说明；最后可以从坚持依法行政、深化行政体制改革，推行政务公开、自觉接受监督的角度分析说明。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，回答问题。（28 分）材料一 .....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
