题文
（28分）阅读下面两则材料，回答问题。
材料一： 2008年--2012年我国财政收入及其增长速度
2012中央财政支出情况表：
项目
民生支出
三农支出
增长比例
19.8%
17.9%
材料二：党中央、国务院高度重视收入分配问题。不断深化收入分配体制的改革，加快健全再分配的调节机制。分配体制的改革，不仅是自身改革，同时也必须与行政体制改革协同推进共同发力，才能使改革取得预期成效。
材料三：当前城乡居民收入差距的扩大，原因在于农业发展的低水平。为了发展农村经济，某市委针对农村经济的进一步发展急需资金的社会现实，出台了鼓励和引导“民间资本下乡”政策。市政府紧紧围绕本地资源优势和区域特色，推进民间资本用于农产品的深加工，提升了农业企业科技化水平。某村通过召开村民会议的形式一致决定把集体剩余土地连片发包给投资者用于项目开发，这些创造性的利用民间资本的举措，实现了资本与农民利益的双赢。
（1）指出材料一中反映的经济现象。（4分）运用有关财政的知识谈谈你对2012中央财政支出情况表的认识。（4分）
（2）请你运用社会主义社会基本矛盾的特点，谈谈材料中“改革”的依据（8分）
（3）运用政治生活的知识，说明材料三的举措是怎样盘活民间资本的？（12）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）反映了2008年-2012年我国财政收入逐年增加，但增速总体放缓，2012年的增速与2011年相比大幅下降。2012财政在民生及三农方面的支出增长比例较大且超过了财政收入的增长比例。（4分）
①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。财政支出更多地投向民生领域，提高了人民的生活水平，促进社会稳定和谐。（3分）②财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持“三农”，有利于巩固农业的基础地位，实现资源的合理配置，促进经济协调发展。（4分）
（2）社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾，这一矛盾是非对抗性的，只能通过社会主义的自我发展、自我完善加以解决。收入分配改革，使生产关系适应生产力的发展，行政体制改革使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。（8分）
（3）①某市委出台了鼓励和引导“民间资本下乡”的政策，发挥了共产党是社会主义现代化事业的领导核心作用。（4分）②政府通过履行提供社会公共服务的职能和组织社会主义经济建设的职能，优化环境，出台措施，推进了民间资本对农产品深加工，提升了科技化水平。（5分）③村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。村民通过村民会议等形式，运用民主管理盘活了资本，维护村民的利益。（5分）
解析
（1）设问要求我们分析材料一中反映的经济现象，并且运用财政的相关知识分析2012中央财政支出情况表的认识。我们要结合材料，选准角度。材料一反映了2008—2012年我国财政收入逐年增长，但是增速放缓，2012年增速较2011年大幅减缓。2012年财政在民生支出和三农支出增长比例超过了财政收入的增长比例；我们结合材料，从财政财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置的作用等方面分析2012中央财政支出情况表。
（2）党中央、国务院高度重视收入分配问题。不断深化收入分配体制的改革，加快健全再分配的调节机制。题目要求我们运用社会主义社会基本矛盾的特点，谈谈材料中“改革”的依据。我们要结合材料，选准角度，从社会主义的自我发展、自我完善加以解决，收入分配改革，使生产关系适应生产力的发展，行政体制改革使上层建筑适应经济基础的发展等方面分析
（3）为了发展农村经济，某市委针对农村经济的进一步发展急需资金的社会现实，出台了鼓励和引导“民间资本下乡”政策。设问要求运用政治生活的知识，说明材料三的举措是怎样盘活民间资本。我们要结合材料，选准角度，从发挥共产党是社会主义现代化事业的领导核心作用，政府通过履行提供社会公共服务的职能和组织社会主义经济建设的职能，村民通过村民会议等形式，运用民主管理等方面分析说明
考点
据考高分专家说，试题“（28分）阅读下面两则材料，回答问题。材.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
