题文
（20分）深化经济体制改革，正确处理好政府和市场的关系。阅读材料，回答问题。
材料一 1978年～2013年我国社会商品销售总额中的价格形成图
材料二 为深化经济体制改革，S省采取了以下改革措施：扩大企业营业税改征增值税改革试点范围；建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度改革；建立最严格的食品药品安全监管制度；建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助等。
（1）依据上述材料，揭示图所示的经济信息，分析S省采取的改革措施蕴含的经济生活道理。（14分）
材料三 2014年3月，为满足市场和产业结构调整的需求，M市政府与M市石化公司欲合资35亿元兴建芳烃项目（石油化工项目，简称PX）。部分公众获悉后因担心环境污染而进行了反PX项目的聚集示威。M市政府宣布缓建该项目，广开短信、电子邮件等渠道，充分倾听民意，发放科普读本《PX知多少》，请环境科学家作环境评估报告等。M市政府新闻发言人强调“PX项目上马与否需听取民意再作决策”。
（2）结合材料三，运用政治生活知识，说明在经济体制改革中政府应怎样进行决策?（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）经济信息：搞个开放以来，政府定价或指导价越来越小，市场调节价越来越大，说明我国市场化程度不断提高，市场在资源配置中逐步起决定性作用。（4分）
经济道理：①营业税改征增值税避免对经营额重复征税，减轻企业税负，通过积极的财政政策激发企业活力；②实行阶梯价格制度促进人们节约资源，发挥市场对资源配置的决定性作用，实现资源优化配置；③建立安全监管制度规范市场秩序，促进市场经济健康发展；④建立健全社会保障和就业援助实现宏观调控目标，落实以人为本的科学发展观。（10分）
（2）①政府应科学决策。尊重市场规律，完善决策信息，提高决策的科学性；②政府应民主决策，增强决策的透明度和公众参与度，广开渠道听取公民意见和建议，使决策更好地反映民意集中民智；③政府应依法决策，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序；④政府要审慎行使权力，要减少决策失误，建立健全决策问责和纠错制度，真正维护人民群众的利益。
解析
（1）作答时注意本题涉及到两个小问，一是反映的经济信息，二是经济生活道理。反映的经济信息较为简单，从图表中很容易看出政府定价或指导价越来越小，市场调节价越来越大，说明了市场在资源配置中逐步起决定性作用。经济生活道理：关键是结合材料，主要从营业税改增值税的意义，实行阶梯价格制度的意义，规范市场秩序，落实以人为本的科学发展观等角度进行分析。
（2）本题的答题范围为政治生活相关知识，落脚点是如何进行决策，作答的关键是结合材料进行分析。主要回答政府决策的方式，即科学决策、民主决策和依法决策，最后指出政府要审慎行使权力，要减少决策失误，结合材料分析即可。
考点
据考高分专家说，试题“（20分）深化经济体制改革，正确处理好政.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。
财政及其作用
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
