题文
20国集团领导人第五次于2010年11月12日在韩国首都首尔举行。中国国家主席胡锦涛在峰会上发表题为《再接再厉共促发展》的讲话。为实现促进世界经济强劲、可持续、平衡增长这一目标，胡锦涛提出以下四点建议。
第一，完善框架机制，推动合作发展。坚持成员国主导原则，充分考虑各国不同国情和发展阶段，理解并尊重各国选择发展道路和发展政策的自主权；
第二，倡导开放贸易，推动协调发展。不断扩大共同利益，通过平等对话妥善处理摩擦和分歧，共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境；
第三，完善金融体系，推动稳定发展。增强新兴市场国家和发展中国家应对金融风险能力，缓和并逐步解决造成外汇流动性风险的根本矛盾；
第四，缩小发展差距，推动平衡发展。建立更平等、更均衡的新型全球发展伙伴关系，促进发达国家和发展中国家相互理解、相互协调。
运用国际社会和外交政策的有关知识，谈谈你对上述建议的的认识。（7分）29．（23分）中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议2010年10月15日在京召开，讨论未来五年的政策蓝图。
材料一：GDP增速与城镇居民人均可支配收入增幅对比
材料二：党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理
的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”规划中实现“国富”到“民富”的转变。翻开十七届五中全会的报告，民生话题几乎贯穿始终。无论是党和国家的重大战略方针，还是普通百姓关注的教育、住房、收入分配，随处可以找到涉及民生的论述。
材料三：党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关
于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。之前，中共中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十二五”规划的意见和建议。国务院将根据中共中央的《建议》，制定方案，提交十一届全国人大四次会议审议。
（1）揭示材料一（图表）反映的信息。（3分）
（2）结合材料二，从经济生活角度分析国家怎样才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”？（7分）
（3）运用政党的有关知识，说明中国共产党为什么要富民、重民生？（6分）
（4）结合材料三，分析“十二五”规划的制定过程体现了哪些政治生活道理？（7分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）图表信息：2001年—2009年我国的经济增长和城镇居民可支配收入都有较快的增长并基本保持一致，但是居民收入增长幅度不如GDP增幅，国民收入分配不合理。（ 3分）
（2）①大力发展生产力，实现国民经济又好又快的发展。②坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展。③坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素分配的原则。④保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中站合理的比重。⑤再分配更加注重公平。调节过高收入，保障过低收入，扩大中等收入者比重。⑥充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，拓宽投资渠道，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。⑦加强政府对收入分配
的调节，完善社会保障制度，防止出现两极分化。⑧坚持落实科学发展观，以人为本。（ 7 分）（言之有理，均可酌情给分）
（3）①这是由我国的国家性质决定的。我国是人民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（2分）
②这是由党的地位和性质、宗旨决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。（2分）
③体现了以人为本、执政为民的执政理念，是科学发展观的要求。有利于实现和维护广大人民的根本利益,提高党的执政能力,保持党的先进性，巩固党的执政地位有利于社会稳定、和谐。（2分）
（4）①由中共中央提出“十二五”规划建议，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。（2分）
②中共中央在通过“十二五”规划前听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，表明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党是我国的参政党，中国共产党坚持民主执政。（3分）
③《建议》将提交十一届全国人大四次会议审议，既体现了全国人大是我国的最高权力机关，又体现了中国共产党坚持依法执政。（2分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“20国集团领导人第五次于2010年11月.....”主要考查你对 [分配制度 ]考点的理解。
分配制度
财产性收入的含义：
财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产好生活活动产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
准确把握我国收入分配中的几个问题：
(1)按劳分配与按生产要素分配的关系：
①坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件决定的。我国现阶段生产力发展整体水平低、多层次又不平衡，决定了我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的主体地位决定要实行按劳分配，而其他所有制经济形式、多种经营方式的存在，又决定了按生产要素分配的必然性。
②将按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求。在实行按劳分配的同时，要兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。
(2)按劳分配和按劳动力要素分配的关系：
按劳分配是社会主义的分配原则，要以社会主义公有制的存在为前提。而按劳动力要素分配，在资本主义社会就普遍实行，它存在于我国的外资企业和私营企业中，意味着劳动者只是受雇于企业主，他们只能作为劳动要素的提供者参与生产和分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同，因此区分二者首先要看是哪一类经济形式再作判断。
(3)对比区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入：
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
按劳分配：
(1)按劳分配的性质：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
(2)内容与要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)原因：
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(4)意义：
①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配：
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。
a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。
d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
(3)原因：
①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。
图示：
如何完善分配制度，实现公平分配：
1、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。
2、保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。
3、再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）
4、要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、个性问题：
行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距
城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距
区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
