题文
（32分）合理的收入分配侧度是社会公平正义的重要表现。当前，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。
材料一：到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占 GDP 的比重从“九五”末期的13 ．3 ％下降到“十一五”初期的 11 ％。
改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我国20个行业门类中这一差距为4．77 倍。目前，电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5一10倍左右，上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。
材料二：社会上存在的收入分配不公等现象引起了我国政府的高度重视。在今年年初“两会”答记者问时，温家宝总理曾说，公平正义比太阳还要有光辉；在9月举行的第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上，胡锦涛总书记在致辞中指山，实现包客性增长，最基本的含义即公平合理地分享经济增长。
胡锦涛强调，在经济全球化深入发展的今天，妥推动世界经济可持续增长、有效应对世界经济面临的风险和挑战，各国各地区必须加眼交流合作，协力解决经济发展中的深层次、结构性问题。实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，这是亚太经合组织各成员需要共同研究和着力解决的重大课题。
材料三：为实现社会公平正义，让更多的人能够享受到经济发展的成果，部分省市对最低工资标准进行了上调。
总的来看，上调最低工资标准，有利于保护劳动者的合法权益，有利于捉进全社会共同畜裕，也有利于扩大内需。但有经济学家认为．最低工资标准是一把双刃创。如果提高得过慢过少，会影响低收入劳动者及其家庭的基本生活水平，甚至出现用工荒。但如果提高得过快过多，则会加重企业负担，可能导致企业裁员，从而不利于稳定和扩大就业；如果上调幅度超出当地经济承受能力，还会影响地区经济的稳定发展；如果调整过于频繁，别会干扰市场的正常运行等。因此，对于最低工资标准的调整，必须适时适度。
具体如何“适时适度”，专家普遍认为，时于东部沿海等经济发达地区来说，提高的福度可以适当快一点，提高幅度大一点不会给企业带来过多压力，还有助于推动产业升级和产业梯度转移。对于中西部等经济欠发达地区，幅度则可以适当小一点、稳一点。因为当地企业承受能力不强，如果人工成本偏高，将不利于当地经济的发展．也不利于当地的就业。
（l）材料一（含图）反映了什么经济现象？（4分）运用所学经济常识，说明政府可以采用什么样的分配政策和财政政策来解决材料一中出现的问题。（10分）
（2）结合材料二，运用（国际社会）的相关知识，说明为什么实现包容性增长是促进世界和平与发展的必然要求？（10分）
（3）结合所学知识．分析材料三是如何体现唯物辩证法的实质和核心内容的？（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）（14
分）改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收入逐年稳步增长。在收入分配中还存在不和理现象；城乡居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于GDP增长率，居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低，行业和群体之间收入差距大。（4分）
①在初次分配中，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。
②在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平调节过高收入，取缔非法收入。
③增加教育、卫生事业的财政支出，减轻老百姓的经济负担，这对于中低收入者来说有更大的意义；
④增加社会保障和补贴的财政支出，保障老百姓生活稳定，使更多的人，特别是中低收入者能够更多地享受到改革和社会发展的成果
⑤政府通过税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从从而缩小收入分配差距。（每点2分）
（2）（10分）①国家利益是国际关系的决定因素，共同利益是合作的基础，各国维护自身发展的同时，寻求利益的共同点，才能在共赢中实现发展。实现包容性增长符合各国的利益，有利于实现各国经济发展。（3分）
②和平与发展是当今时代的主题，发展是和平的物质基础。实现包容性增长，符合和平与发展的时代主题，有利于促进世界和平与发展。（3分）
③有利于建立国际经济政治新秩序，推动世界多极化发展，建设和谐世界。（2分）
④实现包容性增长，有利于应对世界经济面临的风险和挑战，推动世界经济可持续发展（2分）
（3）（8分）①矛盾是对立统一的，要善于全面分析矛盾，坚持两分法，防止片面性。既要看到提高最低工资标准带来有利的一面，又要看到可能会带来不利的一面。
②矛盾特殊性原理要求我们想问题、办事情必须具体问题具体分析。不同地区应具体分析本地的生活消费和工资水平，以制定相应的标准促进本地经济社会的协调发展。
③矛盾双方在一定条件下可以相互转化，如果没有适时适度的提高最低工资标准，反而会影响经济稳定发展，扰乱市场正常运行。
④矛盾主要方面在事物内部居于支配地位，起主导作用，认识事物要抓住事物的本质和主流。虽然提高最低工资标准可能带来不利影响，但总体上对于提高劳动者收入，促进社会共同富裕起积极的作用。（每点2分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“（32分）合理的收入分配侧度是社会公平正.....”主要考查你对 [分配制度 ]考点的理解。
分配制度
财产性收入的含义：
财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产好生活活动产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
准确把握我国收入分配中的几个问题：
(1)按劳分配与按生产要素分配的关系：
①坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件决定的。我国现阶段生产力发展整体水平低、多层次又不平衡，决定了我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的主体地位决定要实行按劳分配，而其他所有制经济形式、多种经营方式的存在，又决定了按生产要素分配的必然性。
②将按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求。在实行按劳分配的同时，要兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。
(2)按劳分配和按劳动力要素分配的关系：
按劳分配是社会主义的分配原则，要以社会主义公有制的存在为前提。而按劳动力要素分配，在资本主义社会就普遍实行，它存在于我国的外资企业和私营企业中，意味着劳动者只是受雇于企业主，他们只能作为劳动要素的提供者参与生产和分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同，因此区分二者首先要看是哪一类经济形式再作判断。
(3)对比区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入：
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
按劳分配：
(1)按劳分配的性质：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
(2)内容与要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)原因：
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(4)意义：
①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配：
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。
a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。
d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
(3)原因：
①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。
图示：
如何完善分配制度，实现公平分配：
1、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。
2、保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。
3、再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）
4、要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、个性问题：
行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距
城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距
区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
