题文
（36分）2006—2010的五年，作为刚刚过去的“十一五”，无疑是中国历史上具有重要意义的五年；2011年，这是我国“十二五”的开局之年。
材料一 增强调控、加强监管
“十一五”期间，我国国家财政收入、城镇居民可支配收入比上一年增长情况如图所示：（单位：%）
注：2010年10月15日中共十七届五中全会提出，把“城乡居民收入普遍较快增加”作为今后五年经济社会发展的主要目标之一，从“国强”到“民富”的转变，成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。
材料二 确保供应、稳定物价
物价“涨”声一片，已成为劫持公众幸福感的一大“主犯”。继“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”之后，食用油、白糖、棉花等农产品价格也应声走高，经历了一波惊心动魄的涨价。2010年9月2日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，要求各地严格贯彻国务院要求，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；对优抚对象、城乡低保对象、农村对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴；增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴，以稳定物价，提升公众的幸福指数。
材料三 发展教育、彰显公平
2010年7月29日，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。《纲要》规定了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针；规划了未来10年中国教育发展的宏伟蓝图。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
材料四 收入分配、彰显公平
从孔子的“不患寡而患不均”、老子的“损有余而不足”、到太平天国的“无处不均匀”和康有为的《大同书》，至建国后的人民公社、“大锅饭”，我国传统文化中有“平均”的文化基因。在“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的阶级社会，极端贫困的人们企盼平均分享财富，企盼有尊严的生活，这种思想对摧毁和瓦解封建所有制具有一定程度的推动作用，今天对我们正确处理公平与效率的关系仍有启示和警示意义。党的十七届五中全会讨论未来五年的政策蓝图，建议制定“十二五”规划，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
（1）针对图表中传递的经济信息，有人认为，“民富”必须“国强”。但也有人认为，“国强”不一定“民富”。对此，结合财政的有关知识谈谈你的看法。并结合图表中传递的经济信息，谈谈国家如何分配才能实现“民富”。（10分）
（2）结合材料，从《政治生活》的角度分析国务院是如何提升公众的幸福指数的？（8分）
（3）运用哲学的相关知识，谈谈国家为什么要重视教育改革、优先发展教育、促进教育公平？（8分）
（4）材料四“不患寡而患不均”、“损有余而不足”、“无处不均匀”等反映了传统文化中什么文化形式？结合材料说明应该怎样对待这种传统文化？（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）看法：①在社会财富总量一定的条件下，如果国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于经济发展和个人收入的增加，因此，“民富”必须“国强”。（3分）
②但是，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少个人的收入，同时也不利于扩大内需，不利于经济的发展。此外，如果国家不能制定合理的分配政策，即使“国强”，也未必“民富”。（3分）
如何实现：国家要制定合理的分配政策，理顺国家、企业和个人的关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，让人民共享改革发展成果，从而实现“国强”“民富”。（4分）
(2)①我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的工作宗旨和对人民负责的原则。（2分）
②我国政府通过坚持依法行政和行政问责制，切实保障农产品的市场供应。（2分）
③政府积极履行社会主义经济建设职能，在稳定物价方面，通过经济调节、市场监管、社会管理与公共服务，切实加强价格监管。（2分）
④政府切实提供社会公共服务职能，完善社会保障制度，维护人民群众的切身利益。（2分）
(3)①发展的实质是新事物代替旧事物，要求我们树立创新意识。教育只有通过改革创新，才能不断适应新情况，解决新问题。（2分）
②教育改革是社会主义教育的自我完善和自我发展。重视教育改革，有利于推动教育事业的发展，从而为经济建设提供智力支持和人才支撑；（2分）
③集中力量解决主要矛盾。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性的作用，所以必须优先发展教育。（2分）
④人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体。促进教育公平，体现了国家自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的根本利益作为最高的价值判断标准。（2分）
(4)传统思想。（2分）
对待传统思想，要取其精华，去其糟粕，批判继承，古为今用；（2分）对绝对平均主义思想要自觉加以改造或剔除，对追求社会公平的观念要保持；（2分）要革故鼎新，推陈出新。对传统公平思想要在继承的基础上发展创新，赋予新的时代内涵；（2分）要坚持正确的方向，反对守旧主义和历史虚无主义。（2分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“（36分）2006—2010的五年，作为.....”主要考查你对 [分配制度 ]考点的理解。
分配制度
财产性收入的含义：
财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产好生活活动产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
准确把握我国收入分配中的几个问题：
(1)按劳分配与按生产要素分配的关系：
①坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件决定的。我国现阶段生产力发展整体水平低、多层次又不平衡，决定了我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的主体地位决定要实行按劳分配，而其他所有制经济形式、多种经营方式的存在，又决定了按生产要素分配的必然性。
②将按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求。在实行按劳分配的同时，要兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。
(2)按劳分配和按劳动力要素分配的关系：
按劳分配是社会主义的分配原则，要以社会主义公有制的存在为前提。而按劳动力要素分配，在资本主义社会就普遍实行，它存在于我国的外资企业和私营企业中，意味着劳动者只是受雇于企业主，他们只能作为劳动要素的提供者参与生产和分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同，因此区分二者首先要看是哪一类经济形式再作判断。
(3)对比区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入：
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
按劳分配：
(1)按劳分配的性质：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
(2)内容与要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)原因：
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(4)意义：
①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配：
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。
a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。
d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
(3)原因：
①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。
图示：
如何完善分配制度，实现公平分配：
1、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。
2、保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。
3、再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）
4、要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、个性问题：
行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距
城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距
区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
