题文
阅读材料，完成第35、36题：
材料一：温家宝总理在十一届全国人大四次会议上的政府工作报告中提出了“十二五”时期的主要目标和任务。 “十二五”规划纲要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持城乡居民收入增长和经济发展同步的导向。十一届全国人大四次会议经过审议和民主表决，批准了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
温家宝总理3月14日在答中外记者问时强调，农民收入增长还不够稳定，农民收入的增长是我们实现社会公平，特别是收入分配公平的一个极为重要的方面。
材料二：近三年我国城乡居民收入同比增长趋势图
材料三：我国“十二五”规划纲要中经济社会发展部分指标
指 标
2010年
2015年
年均增长（%）
国内生产总值（万亿元）
39.8
55.8
7
城镇居民人均可支配收入（元）
19109
﹥26810
﹥7
农村居民人均纯收入（元）
5919
﹥ 8310
﹥7
注：城乡居民收入增长按照不低于国内生产总值增长预期目标确定，在实施中要努力实现和经济发展同步。
小题1:（1）材料二反映了哪些经济现象？（4分）
（2）结合材料二，运用经济常识分配制度的知识分析说明农民收入增长对于维护社会公平的意义。（4分）
（3）结合材料三，运用经济常识分析说明“十二五”规划纲要努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步的意义。（4分）
小题2:请运用政治常识的有关知识分析说明材料一。（14分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
小题1:（1）材料二反映近三年我国城乡居民收入都呈增长趋势；城镇居民收入同比增长在2009年3月达到最高后逐渐下降；农村居民收入同比增长在2011年初有一个明显的上升；从总的趋势看，农村居民收入的增长幅度开始超越城镇居民。（4分）
（2）近年来农民收入的不断增长，体现了把维护社会公平放到更加突出的位置，使全体人民共享改革发展成果，是社会主义本质的重要内容和内在要求，是构建社会主义和谐社会的现实需要。
农民收入的增长幅度开始超越城镇居民，有利于缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距，实现共同富裕的要求和维护社会公平；有助于推动经济发展，保持社会稳定，促进社会和谐。（4分）
（3）“十二五”规划纲要中国内生产总值增长指标与城乡居民收入增长指标的同步要求，体现了在发展生产的基础上逐步改善人民生活，使全体人民共享经济发展成果，实现共同富裕，是社会主义社会生产的根本目的；(2分)也体现了国家宏观调控的目标：促进经济增长，既要体现经济总量的增长，也要体现人均收入的增长和生活质量的改善；(或也体现了贯彻和落实科学发展观,坚持以人为本,把维护人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。1分)城乡居民收入增长也有利于内需扩大和经济发展。（1分）
小题1:（1）上述材料表明，我国国家机关坚持以民为本，维护人民的根本利益，努力提高城乡居民的收入水平。（2分）
（2）政府工作报告提出“十二五”时期的主要目标和任务，体现了我国国家政权行使组织和领导社会主义现代化建设的职能；坚持以人为本的科学发展观；坚持以经济建设为中心，推动经济社会全面发展。（2分）
（3）温家宝总理强调农民收入增长是实现社会公平的重要方面，体现了国家政权行使协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾的国家职能；体现了巩固工农联盟是我国社会主义事业胜利的基础和保障。（3分）
（4）上述材料也体现了我国国家政权维护人民的根本利益，我国的国家职能是由我国人民民主专政的国家性质决定的。（1分）也体现了我国努力建设忧民所忧乐民所乐的服务政府,坚持把为人民服务对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。(2分)
（5）全国人大审议和民主表决批准“十二五”规划纲要，体现了全国人大是最高国家权力机关，行使最高决定权；也体现了我国国家机构实行民主集中制原则，保证了国家机关高效运转。（3分）
（6）我国的国家机关坚持保障和改善民生，努力实现人民群众收入增长与经济发展同步，有利于充分发挥人民群众建设社会主义的积极性和创造性，以国家主人翁的地位投身社会主义建设。（1分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，完成第35、36题：材料一：温.....”主要考查你对 [分配制度 ]考点的理解。
分配制度
财产性收入的含义：
财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产好生活活动产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
准确把握我国收入分配中的几个问题：
(1)按劳分配与按生产要素分配的关系：
①坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件决定的。我国现阶段生产力发展整体水平低、多层次又不平衡，决定了我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的主体地位决定要实行按劳分配，而其他所有制经济形式、多种经营方式的存在，又决定了按生产要素分配的必然性。
②将按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求。在实行按劳分配的同时，要兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。
(2)按劳分配和按劳动力要素分配的关系：
按劳分配是社会主义的分配原则，要以社会主义公有制的存在为前提。而按劳动力要素分配，在资本主义社会就普遍实行，它存在于我国的外资企业和私营企业中，意味着劳动者只是受雇于企业主，他们只能作为劳动要素的提供者参与生产和分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同，因此区分二者首先要看是哪一类经济形式再作判断。
(3)对比区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入：
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
按劳分配：
(1)按劳分配的性质：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
(2)内容与要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)原因：
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(4)意义：
①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配：
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。
a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。
d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
(3)原因：
①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。
图示：
如何完善分配制度，实现公平分配：
1、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。
2、保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。
3、再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）
4、要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、个性问题：
行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距
城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距
区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
