题文
材料一：我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表
注：在过去的十多年，该地区年内生产总值年均增长9.5%;财政支出中，社保支出的比例年均增长2%
材料二：2010年的中央工作会议指出：要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。湖南省从2009年底开始试点推行新型农村养老保险，也称“新农保”，正在向全省推广。年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人，都可以按月领取不低于55元的养老金。新型农村养老保险推动我国社会保障制度迈出了历史性步伐，将使亿万农民和城市居民一样享有社会保障。
材料三： 与过去相比，湖南现在推行的“新农保”有“四新”。第一是“保基本”，新农保确保年满60岁的农村居民都能享受基本养老金，一部分是政府提供的基础养老金，另一部分是农民个人缴费为主体，政府和集体补助为补充的个人账户养老金。第二是“广覆盖”，新农保把所有农民都纳入保障之中，对完全丧失劳动能力、没有收入来源等特困难人员，政府为他们代缴每年100元的养老保险费。第三是“有弹性”，采取灵活多样的方式，满足不同收入水平农民的需求。比如，个人缴费标准分了五个档次，农民可以自主选择。长沙县由政府买单，每人每月再增加5元基础养老金。第四是“可持续”，新农保采取低水平起步，使农民缴得起，政府拿得出。随着社会经济的发展，新农保的水平将会不断由低到高、规模将会不断由小到大。
(1)材料一表明了什么经济现象？（4分）结合上述材料，分析开展新型农村社会养老保险对农村经济发展的积极作用。(10分）
(2）结合材料，说说新农保的“四新”体现的辩证唯物论依据。(8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)材料一表明中部某地区城乡社保事业都有较大发展，但农村远远落后于城市。该地区经济发展使财政用于社会保障的投人逐年增长。（4分）
积极作用：①建立新农保制度，有利于维护农民的合法权益，促进农村的稳定。
②建立新农保制度，有利子提高农民的生产积极性，促进农业生产的发展。
③建立新农保制度，有利于缩小城乡差距，统筹城乡发展，建设社会主义新农村。
④建立新农保制度，解决了农民的后顾之忧，有利于扩大消费，促进经济发展。
⑤建立新农保制度是深人贯彻落实科学发展观的根本要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是促进农村改革发展的重大惠农政策，也是应对国际金融危机的重要举措。（以上每点各2分）言之有理可酌情给分
(2)①物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。新农保中的“有弹性”和“可持续”都是根据实际情况采取的措施。（2分）
②意识对物质具有能动作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，要求我们要树立正确的思想意识，重视精神的力量。新农保的“四新”是符合国情的正确的措施，有利于提高农民的生产积极性，促进农业生产的发展。（2分）
③物质是运动的物质，运动是物质的根本属性和存在方式，要求我们善于在运动中把握事物，根据经济的发展，时代的发展，新农保也要发展，这是“可持续”的要求。（2分）
④规律具有客观性和普遍性，要求我们必须遵循规律，按客观规律办事，既要尊重客观规律，又要充分发挥主观能动性，把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。针对我国的城乡差别，采取“保基本”的措施就是尊重规律和发挥主观能动性的表现。（2分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“材料一：我国中部某地区城乡参加新型社会养.....”主要考查你对 [分配制度 ]考点的理解。
分配制度
财产性收入的含义：
财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产好生活活动产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
准确把握我国收入分配中的几个问题：
(1)按劳分配与按生产要素分配的关系：
①坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件决定的。我国现阶段生产力发展整体水平低、多层次又不平衡，决定了我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的主体地位决定要实行按劳分配，而其他所有制经济形式、多种经营方式的存在，又决定了按生产要素分配的必然性。
②将按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求。在实行按劳分配的同时，要兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。
(2)按劳分配和按劳动力要素分配的关系：
按劳分配是社会主义的分配原则，要以社会主义公有制的存在为前提。而按劳动力要素分配，在资本主义社会就普遍实行，它存在于我国的外资企业和私营企业中，意味着劳动者只是受雇于企业主，他们只能作为劳动要素的提供者参与生产和分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同，因此区分二者首先要看是哪一类经济形式再作判断。
(3)对比区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入：
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
按劳分配：
(1)按劳分配的性质：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
(2)内容与要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)原因：
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(4)意义：
①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配：
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。
a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。
d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
(3)原因：
①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。
图示：
如何完善分配制度，实现公平分配：
1、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。
2、保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。
3、再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）
4、要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、个性问题：
行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距
城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距
区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
