题文
胡锦涛主席在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上倡导实现包容性增长。包容性增长即为倡导机会平等的增长，其最基本的含义是公平合理地分离经济增长。
材料一：胡锦涛主席指出：“我们应该坚持社会主义公平正义，着力促进人人平等获得发展机会， 逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，要不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。”
⑴包容性增长强调社会弱势群体、低收入人口，有相对平等的发展机会，能从经济增长中更多受益。从收入与分配的角度，阐述国家应采取怎样的对策。（6分）
材料二：包容性增长理念和“科学发展观”、构建“和谐社会”思想一脉相承。包容性增长要求经济和社会各个方面都能和到和谐的发展。必须从根本上改变对地方政府的政绩考核方式，即去 “GDP主义”化，在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理。促进社会公平正义，把基本社会保障均等化的建设摆在了非常重要的位置上。
⑵包容性增长需要党和政府改变发展思维。运用政党的有关知识，说明包容性增长概念的提出及要求所体现的政治学依据。（6分）
材料三：山西省应县木塔是全国重点文物保护单位。木塔年久失修，在现有条件下，维修容易出现纰漏，谁也不敢担责，近20年来修护方案一直“难产”。建筑遗产出现“冰棍现象”；由于不敢触碰，就像冰榻融化一样慢慢消失。
“不许动”、“不愿动”、“不敢动”都是建筑遗产“冰棍现象”的表现。由于不合理的修缮、过度的旅游开发、建设性破坏等负面因素的影响，一些权威专家和民间人士对建筑遗产的利用存在强烈抵触情绪。一些人士认为，建筑遗产必须“原汁原味”，甚至强调“只许看不许动”，把建筑当成花瓶，加以冷冻式的保护，这致使建筑遗产得到不合理的利用。
⑶推动包容性增长，实现经济社会协调发展。结合材料，运用文化生活知识，评析“不许动”、 “不愿动”、“不敢动”等建筑遗产“冰棍现象”的表现。（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)①效率是公平的物质前提。要努力发展经济，大量提供就业机会和发展机会。②坚持和完善我国分配制度，进行收入分配改革，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，为弱势群体和低收入者获得和提高收入提供制度保障。
③增加财政收入在民生方面的投入，进行就业指导和培训，促进教育公平，建立覆盖全球人民的社会保障体系，增强弱势群体和低收入者的发展能力，提高他们的生活水平和质量
（2）（6分）
①党的性质和宗旨决定，中国共产党代表全体人民利益和中华民族利益，以全心全意为人民服务为宗旨，关注民生，促进社会公平正义，建立社会保障体系
②完善党的科学执政、民主执政方式的要求，科学执政要求遵循社会发展规律，促进经济健康持续发展，协调经济和社会发展，民主执政要求实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。
③丰富和发展党的指导思想的需要。中国特色社会主义理论体系，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想包容性增长理念和科学发展观构建和谐社会思想一脉相承，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分
（3）（6分）
让建筑遗产出现“冰棍现象”这不是对待传统文化的正确态度，必须反对守旧主义
①对待文化遗产，必须正确处理继承和发展的关系，保护和合理开发、利用相结合。认为建筑遗产必须“原汁原味”甚至强调只许看不许动是不正确的
②社会实践是文化创新的源泉和动力，要具有科学精神，不断创新，在实践中探索保护和利用文化遗产的方法和途径，
③实现文化创新，需要博采众长，通过文化交流，借鉴国外文化遗产保护和合理利用的成功经验，“不愿动”“不敢动”的想法是不正确的
解析
（1）题目要求从收入与分配的角度，阐述国家应采取怎样的对策，让弱势群体获得更多的收益，本题的知识范围限制是“收入和分配”，那就一个是收入，一个是分配，从收入的角度看，那就是要发展经济，促进就业，对弱势群体进行扶持，对其进行就业培训，从分配的角度看，就是要完善分配制度。
（2）题目要求运用政党的有关知识，说明包容性增长概念的提出及要求所体现的政治学依据。那其实就是考查有关党的知识点，跟党有关的知识点有：党的性质、宗旨、地位、执政方式，结合材料回答即可。
（3）题目要求运用文化生活知识，评析“不许动”、 “不愿动”、“不敢动”等建筑遗产“冰棍现象”的表现。建筑遗产是传统文化，可以确定本题跟传统文化的知识点有关，结合材料定位的知识点就是如何正确对待传统文化，对待传统文化既要继承，又要发展，发展就是创新，创新有三个途径：继承传统，推陈出新，面向世界博采众长，结合材料分析整理。
点评：政治主观题，已知的是材料和问题，未知的答案主要构成部分是知识点，那就是说要根据问题和材料来找到所需要的知识点。问题和材料都是十分重要的线索，有的考生重问题，轻视材料，有的考生重视材料轻视问题，这都不是正确的做法，正确的做法是把两者结合起来考虑。
考点
据考高分专家说，试题“胡锦涛主席在第五届亚太经合组织人力资源开.....”主要考查你对 [分配制度 ]考点的理解。
分配制度
财产性收入的含义：
财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产好生活活动产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
准确把握我国收入分配中的几个问题：
(1)按劳分配与按生产要素分配的关系：
①坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件决定的。我国现阶段生产力发展整体水平低、多层次又不平衡，决定了我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的主体地位决定要实行按劳分配，而其他所有制经济形式、多种经营方式的存在，又决定了按生产要素分配的必然性。
②将按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求。在实行按劳分配的同时，要兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。
(2)按劳分配和按劳动力要素分配的关系：
按劳分配是社会主义的分配原则，要以社会主义公有制的存在为前提。而按劳动力要素分配，在资本主义社会就普遍实行，它存在于我国的外资企业和私营企业中，意味着劳动者只是受雇于企业主，他们只能作为劳动要素的提供者参与生产和分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同，因此区分二者首先要看是哪一类经济形式再作判断。
(3)对比区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入：
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
按劳分配：
(1)按劳分配的性质：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
(2)内容与要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)原因：
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(4)意义：
①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配：
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。
a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。
d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
(3)原因：
①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。
图示：
如何完善分配制度，实现公平分配：
1、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。
2、保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。
3、再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）
4、要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、个性问题：
行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距
城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距
区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
