题文
阅读材料回答下列问题：
材料一 下图为“我国历届五年规划的经济增长目标和城乡居民收入增长目标”
注：当前我国人民生活总体上达到小康水平，但与此同时收入分配差距拉大的趋势还未得到根本扭转，特别是城乡居民收入差距、区域间居民收入差距、行业间收入差距日趋明显。
（1）概括材料一所包含的经济信息。（4分）
材料二 在改革开放之初，中共中央提出要优先强调效率；党的十四届三中全会提出“效率优先，兼顾公平”的方针政策；党的十六届六中全会指出，要“在经济发展的基础上更加注重社会公平”；党的十七大强调，“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配则更加注重公平”。“必须坚持维护社会公平正义”，是十八大报告提出的一项基本要求，这是对新世纪新阶段党坚持和发展中国特色社会主义实践的深刻总结和检验，将有利于小康社会的全面建成。
（2）结合材料二，运用认识对实践依赖性的相关知识，分析党对“社会公平正义”的认识过程。（10分）
材料三 党的十八大报告指出：公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。全面建设小康社会应该大力发展生产力，在不放松效率的前提下，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步缩小收入差距，实现经济社会又好又快的发展。
（3）结合材料一、二、三，评析“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”的正确性。（10分）
材料四 2013年3月召开的十二届全国人大一次会议共收到代表提出议案400多件，为近20年来数量最少，但总体质量较高，展现了新一届全国人大代表的良好素质和依法履职能力。“改善民生”仍然成为代表提案最关注的问题，特别是“三农”、就业和社会保障等问题，成为代表议论的焦点。“为老百姓说话”继续成为许多人大代表恪守的一条重要原则。
（4）人大代表为什么要为老百姓说话？（4分）假如你是人大代表，怎样做才能更好地为老百姓说话？（4分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①“九五”到“十一五”规划，我国GDP和居民收入的目标都在增长，人民生活水平总体达到小康；但居民收入的增速明显低于经济增长速度，收入分配差距扩大。（2分）
②“十二五”规划的发展目标则是经济增速与居民收入增速同步，体现了更加重视改善民生，意味着我国将更加努力贯彻科学发展观的要求。（2分）
（2）①实践决定认识，实践是认识的基础，认识依赖于实践。（2分）
②对社会公平正义的认识，源于实践的需要，顺应了实现科学发展、构建社会主义和谐社会的需要，体现了实践是认识的来源。（3分）
③党在实践基础上对社会公平正义认识的深化，将有利于小康社会的全面建成，体现了实践是认识发展的动力和目的。（3分）
④这些认识也将继续得到实践的检验，将有利于小康社会的全面建成，说明实践是检验认识正确与否的唯一标准。（2分）
（3）①这样做体现了在分配中逐步缩小收入差距，更注重社会公平。（2分）
②当前我国人民生活总体上达到小康水平，但收入分配差距拉大的趋势还未得到根本扭转，合理调整收入分配关系．有利于构建和谐社会；（2分）公平有利于维护社会稳定，为提高效率奠定基础，实现经济社会又好又快的发展。（1分）
③国家必须通过宏观调控，努力实现社会公平（1分）。第一、提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制（2分）；第二、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步（2分）。（答案③的两个要点，如果考生答不出或不全，以下具体做法中答出任何一点均可给1分；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；充实完善强农惠农政策体系，加强社会保障体系建设；保护合法收入，调节过高收入，增加低收入者收入，取缔非法收入；贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展；强化税收调节，实现公平；完善企业管理层薪酬制度，规范垄断行业收入，促进收入分配结构合理化；逐步提高扶贫标准，不断提高农民和城镇低收入者的收入；等等。）
（4）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人（2分）；人大代表来自人民，由人民选举，受人民监督，为人民服务，对人民负责，代表人民行使国家权力（2分）。
②明确自己作为人大代表的职责，树立“为老百姓说话”的责任感；深入群众，密切联系群众，了解群众的愿望和要求，充实“为老百姓说话”的内容；通过审议、表决议案，向人大提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，用多种形式“为老百姓说话”；不断提高自身素质，自觉接受人民监督，提高“为老百姓说话”的能力。
（评分说明：答案②的每个要点2分，只要考生答出其中2个即可给满分4分）
解析
该题以“调整收入分配，促进社会收入分配公平”中心，从我国当前的收入实际情况，回顾了我国对收入分配公平的探索过程，到中国共产党第十八次全国代表大会形成的文件从不同的角度进行考查。具体的材料呈现采用了图示和文字材料相结合的方式，考查考生获取和解读信息的能力以及运用学科知识分析和解决实际问题的能力。
第一小题中有两小问。第一小问要求学生通过对图示中相关要素的对比分析，能够对图示中各要素的变化所包含的信息进行准确、完整的描述。图表题要先看表头，再看具体的图示内容，做到两找：纵向找规律，横向找差距。本题中从我国历届五年规划的经济增长目标和城乡居民收入增长目标，我国GDP、城乡居民人均收入持续增长，这是规律；但是增长的情况有所差别，这是横向的差距。其中的注更指出了问题所在，所以，如果能够按照这样的思路进行思考，解答本问就很容易了。
第二小题设问切口较小，要求运用“认识对实践的依赖性”的相关知识说明我党对“社会公平正义”的认识过程。其实就是运用“实践决定认识”的知识来进行说明。考生可以从实践是认识的来源、动力、唯一的检验标准、目的四个方面，结合材料进行说明即可。
第三小题让考生评析“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”的正确性，其实就是在说明谈谈你的认识。考生可以先把它转化成原因类的题。设问要求结合材料一二三，这个很重要，给出了寻找原因的方向。首先是现实的要求，其次是这样做的好处；当然评析类和原因类是有所区别的，那就是如果应该怎样做，有话可说的话，也必须写上。所以最后这个要点很容易被考生忽略。
第四小题有两问，学生在回答第一小问时，可以围绕主体进行。一个是老百姓，一个是人大代表。为老百姓说话，是由国家的性质决定的，然后人大代表是由人民产生的，要对人民负责；第二小问回答时：按照行使好权利、履行好义务和不断提升素质才能做得到的角度进行组织答案即可。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料回答下列问题：材料一下图为“我国.....”主要考查你对 [分配制度 ]考点的理解。
分配制度
财产性收入的含义：
财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产好生活活动产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
准确把握我国收入分配中的几个问题：
(1)按劳分配与按生产要素分配的关系：
①坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件决定的。我国现阶段生产力发展整体水平低、多层次又不平衡，决定了我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的主体地位决定要实行按劳分配，而其他所有制经济形式、多种经营方式的存在，又决定了按生产要素分配的必然性。
②将按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求。在实行按劳分配的同时，要兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。
(2)按劳分配和按劳动力要素分配的关系：
按劳分配是社会主义的分配原则，要以社会主义公有制的存在为前提。而按劳动力要素分配，在资本主义社会就普遍实行，它存在于我国的外资企业和私营企业中，意味着劳动者只是受雇于企业主，他们只能作为劳动要素的提供者参与生产和分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同，因此区分二者首先要看是哪一类经济形式再作判断。
(3)对比区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入：
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
按劳分配：
(1)按劳分配的性质：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
(2)内容与要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)原因：
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(4)意义：
①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配：
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。
a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。
d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
(3)原因：
①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。
图示：
如何完善分配制度，实现公平分配：
1、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。
2、保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。
3、再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）
4、要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、个性问题：
行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距
城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距
区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
