题文
阅读材料，回答问题。
材料一 近年来，N市不断创新农村土地经营体制机制，引导农村土地承包经营权有序流转，大力发展规模经营，促进了农村经济快速健康发展。该市按照依法自愿有偿原则，鼓励和支持农业科技示范户、种田能手或者有一定经济实力的农户通过各种渠道承包农户土地，开展集中连片生产经营，杜绝强制流转等违法行为，保护农民的收益权利。据统计，该市襄州区100亩以上的经营大户有70户，流转到专业生产大户手中的土地面积达3.5万亩。种粮大户李某承包土地面积5000多亩，年产粮食3000吨，多次被授予“种粮大户”的称号。
（1）结合材料一，运用分配制度和市场经济的有关知识分析，为什么要坚持依法自愿有偿原则引导农村土地承包经营权有序流转？ （ 12分）
材料二 某校研究性学习小组在“落实民主管理，建设社会主义新农村”专题研究中，对江西甲乙两县进行了调查，以下是调查资料摘要： 甲县某村和乙县某村的问卷调查情况
问 题
选 项
甲县某村比率（%）
乙县某村比率（%）
你在村委会选举中
的态度
A．选群众公认的当家人
44.3
100
B．选与自己关系好的人
22.3
0
C．不参与,选谁无所谓
33.4
0
村里重大事项的决定
A．村委会讨论决定
32.3
0
B．村委会说了算
43.2
0
C．村民会议讨论决定
24.5
100
对村党支部和党员的满意程度
A．党的先进性教育之前
66.9
——
B．党的先进性教育之后
97.6
——
C．没注意观察
2.4
——
（2）从政治生活角度说明，在问卷调查中，乙县村民参与村务民主管理的意义；并根据甲县某村问卷调查中反映的问题提出三点合理化建议。（12分）
材料三 安徽省和县大学生村官吴超创新养羊模式，向当地农民传授养羊科学技术，打造“和县山羊”的金字招牌，让村民共享养殖发展的甜头。李克强总理在北京接见了大学生村官吴超，在与吴超谈到中国改革时强调，农村改革也是极其复杂的系统工程，现在中国的改革已经进入深水区，当改革打响攻坚战，注定充满荆棘。但改革是为了人民，关乎国家的命运、民族的前途，我们深信，对于那些埋头苦干的人，对那些真正的改革者，没有比人更高的山，也没有比脚更长的路。
（3）结合材料三，运用发展观的有关知识，简述改革注定充满荆棘的原因。（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
38（1）答案： ①健全生产要素按贡献参与分配的制度，增加农民收入，提高农民积极性；
②发挥市场对资源配置的决定性作用，提高土地资源的利用率，推动农业生产的发展；
③只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源，因此要按照依法自愿的原则有序推动土地经营权流转；
④有利于促进土地适度规模经营，转变农业发展方式。（每点3分，共12分）
（2）答案、意义：①有利于调动广大村民参与村务管理的积极性，提高村民政治参与的意识和能力，增强村民的主人翁责任感。②有利于提高村委会的工作效率，保障村民合法权益。③有利于扩大基层民主，推进我国社会主义民主政治建设等。（每点2分，共6分）
建议：①增强村民的民主意识，调动村民参与村务管理的积极性；②完善农村基层民主管理制度，拓宽村民参与政治生活的渠道；③加强农村基层党组织建设，发挥党员参与村务管理的模范带头作用。（每点2分，共6分）
（3）答案：事物发展的道路是曲折的。因为①新事物的发展总要经历一个由小到大、由不完善到完善的过程。改革的措施与政策也是一个不断完善的过程；②新事物不可避免存在着弱点和不完善的地方，人民群众对改革的认识需要一个过程。③旧事物在开始时往往比较强大，总是顽强抵抗和极力扼杀新事物。改革必定触动既有利益，触动利益的改革注定会遇到强大的阻力。（每点2分，共6分）
解析
（1）本题考查经济生活的相关知识。知识指向明确，要求用分配制度和市场经济的相关知识回答。旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取关键信息的能力。坚持依法自愿有偿原则引导农村土地承包经营权有序流转是健全生产要素按贡献参与分配的制度的表现，有利于增加农民收入，提高农民积极性；有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，有利于促进土地适度规模经营，转变农业发展方式。
（2）本题考查政治生活的相关知识。注意回答本题有两问，一是回答民主管理的意义。二是对反映的问题提出三点合理化建议。民主管理是发展基层民主的表现，有利于保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。第二问，首先要明确材料中的问题。材料中的问题主要是村民的政治素养不好，参与意识不强。所以要增强村民的民主意识；拓宽村民参与政治生活的渠道；加强农村基层党组织建设，发挥党员参与村务管理的模范带头作用。
（3）本题考查哲学生活的相关知识。要求用发展的观点分析改革的过程。旨在考查学生调动和运用知识的能力。材料中强调了改革注定充满荆棘，旨在考查发展的道路。事物发展的道路是曲折的。新事物的发展总要经历一个由小到大、由不完善到完善的过程；新事物不可避免存在着弱点和不完善的地方，人民群众对改革的认识需要一个过程；旧事物在开始时往往比较强大，总是顽强抵抗和极力扼杀新事物，所以改革注定会遇到强大的阻力。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，回答问题。材料一近年来，N市不.....”主要考查你对 [分配制度 ]考点的理解。
分配制度
财产性收入的含义：
财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产好生活活动产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
准确把握我国收入分配中的几个问题：
(1)按劳分配与按生产要素分配的关系：
①坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件决定的。我国现阶段生产力发展整体水平低、多层次又不平衡，决定了我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的主体地位决定要实行按劳分配，而其他所有制经济形式、多种经营方式的存在，又决定了按生产要素分配的必然性。
②将按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求。在实行按劳分配的同时，要兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。
(2)按劳分配和按劳动力要素分配的关系：
按劳分配是社会主义的分配原则，要以社会主义公有制的存在为前提。而按劳动力要素分配，在资本主义社会就普遍实行，它存在于我国的外资企业和私营企业中，意味着劳动者只是受雇于企业主，他们只能作为劳动要素的提供者参与生产和分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同，因此区分二者首先要看是哪一类经济形式再作判断。
(3)对比区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入：
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
按劳分配：
(1)按劳分配的性质：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
(2)内容与要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)原因：
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(4)意义：
①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配：
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。
a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。
d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
(3)原因：
①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。
图示：
如何完善分配制度，实现公平分配：
1、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。
2、保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。
3、再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）
4、要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、个性问题：
行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距
城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距
区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
