题文
材料一 2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》1月29日全文发布，这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件强调，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，要不断加大公共财政对水利的投入，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。
材料二：2011年雨季的到来，让我国不少城市陷入“水城”的窘境。造成内涝的主要原因，首先是城市整体规划不够科学，没有长远科学的预期判断；其次，我国城市普遍存在排水系统建设滞后问题，城市在迅速地大规模发展，但却没有能够与之相适应的排水系统；再次，地下系统的建设看不到现象，对城市外观的改变没有贡献，无法引起足够的重视；最后，排水系统难盈利，缺投资。
材料三：在解决内涝方面，不少国家积累了丰富的经验，日本的雨水调蓄设施主要由湿地、跑步道、草坪广场和游戏广场等雨水可渗入的设施组成。在枯水期，可以供人们娱乐休闲。在丰水期，游戏广场、草坪广场作为雨水调蓄渗透塘蓄水，暴雨过后储蓄的雨水下渗，在削减洪峰流量的同时补充地下水源。德国推广的“洼地—渗渠系统”，是包括各个就地设置的洼地、渗渠等组成的设施。这些设施与带有孔洞的排水管道连接，形成一个分散的雨水处理系统，通过雨水在低洼草地中短期储存和在渗渠中的长期储存，保证尽可能多的雨水得以下渗，不仅大大减少了雨洪暴雨径流，同时由于及时补充了地下水，可以防止地面沉降，从而使城市水文生态系统形成良性循环。
（1）从经济生活的角度看，分析为什么要“发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域”？（12分）
（2）有人认为，解决内涝问题，政府应该承担全部责任，你赞同这种观点吗？请运用政治生活的知识说明理由。（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）（12分）①市场调节不是万能的，市场不能解决公共物品的供给问题。水利建设属于公共物品，需要国家的宏观调控，必须发挥政府的主导作用。（3分）②在我国，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。大型水利设施建设属于提供重要公共物品的重要行业和关键领域，政府必须起主导作用。（3分）③国家财政具有促进资源合理配置的作用。水利设施需要大量资金投入，建设周期长，风险大，离不开国家财力的大力支持。（3分）④政府加大对水利设施的投入，统筹人与自然、经济和社会协调发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求。（3分）
（2）①我国政府是人民的政府，坚持对人民负责，为人民服务，管理和服务是政府职能，认为解决内涝问题政府应当承担责任，是有道理的。（2分）
②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民应履行相应的义务，解决内涝，需要公民自觉承担社会责任；公民要有序参与政治生活，对解决内涝问题进行民主参与、民主监督。（4分）
③中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导核心，在解决内涝问题上，党要发挥领导核心作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政。（2分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“材料一 2011年中央一号文件《中共中央.....”主要考查你对 [民主监督 ]考点的理解。
民主监督
公民实行民主监督的合法渠道：
民主监督的方式 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度新形式新方式区别 含义 公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关公民依法在新闻媒体上公开发表意见 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动特点 是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一 好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、时效快、影响广监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 作用 为公民行使监督权提供了有力的保障 能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障 在监督中发挥着独特的作用相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用
②不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道：
（1）公民的民主监督权包括：批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发或揭发、举报。
（2）我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式有：
①信访举报制度；
②大代表联系群众制度；
③舆论监督制度；此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来民主监督的新形式、新方法。
公民要负责地行使民主监督权：
为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民在行使监督权时，一方面为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，敢于使用宪法和法律赋予自己的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
